让绿水青山藏金 助群众增收脱贫

——关于昭通天麻如何运用地理标志品牌助力脱贫攻坚典型材料

近年来，昭通天麻主产区-彝良县深入贯彻《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》、国家知识产权局《地理标志运用促进工程实施方案》（国知办发运字﹝2019﹞26号）和云南省市场监督管理局《关于印发云南省地理标志运用促进工程实施方案的通知》（云市监办发﹝2020﹞8号）的要求，紧紧围绕市委、市政府推进“六大高原特色产业”的决策部署，把昭通天麻产业作为支撑全县脱贫攻坚的重要产业来推动。采取“政府推动、市场运作、龙头带动、政策扶持、资源整合、加快发展”思路，大力发展昭通天麻产业。“十二五”以来，彝良县累计种植昭通天麻22.18万亩，采挖昭通天麻22.94万亩，累计产鲜天麻18741.51万斤，实现天麻产值125.04亿元。2019年带动建档立卡贫困户6335户22806人，人均增收5000元。

一、如何运用地理标志助力脱贫攻坚

（一）立足优势，夯实基础定方向

彝良县小草坝镇特殊的地理环境和气候条件，孕育了世界上最好的天麻。彝良因特产昭通天麻而获得“云药之乡”的称号，素有“世界天麻原产地”的美誉，是国家标准《原产地域产品昭通天麻》的核心区，是全国有机天麻种植第一县，年均产鲜天麻2000余万斤，约占全国天麻总产量的10%。2016年，彝良县成为“国家有机产品认证示范县”和“服务精准扶贫国家林下经济及绿色特色产业示范基地”。2017年，彝良县成功举办第五届全国天麻会议暨中国（小草坝）天麻产业发展高峰论坛，成功申报小草坝国家级天麻特色小镇。2018年被评为“全国天麻生产先进县”，彝良天麻入选云南省绿色食品“十大名品”，天麻产业总产值突破19亿元。在推进昭通天麻产业化发展的过程中，彝良县坚持一手抓生态建设、一手抓产业发展，为贫困群众如期实现脱贫和持续增收打下了坚实基础。一是坚持产业发展与生态建设相结合。始终坚守生态底线，实行总量控制，采取林下种植，以资源环境承载力为前提，发展绿色经济，走可持续发展道路。每年新增天麻种植面积稳定在2.5万亩左右，不盲目扩大种植面积，且每年配套营造天麻菌材林基地10万亩，在发展产业的同时保护好生态，保证了天麻产业扶贫持续稳定。二是坚持产业开发与生态旅游相结合。多渠道争取社会资本投入，把天麻产业开发与小草坝国家级天麻特色乡镇创建、小草坝生态旅游和革命老区红色文化开发相结合，建成了小草坝天麻科技示范园、中国天麻博物馆等一批天麻旅游文化项目。小草坝天麻国际交易中心、云南好医生小草坝双乌天麻产业园、彝良县现代农业天麻产业园、天麻种植体验基地等一批重点项目正在深入推进，为贫困群众就近就地销售天麻产品发挥了积极作用。三是产业发展与脱贫攻坚相结合。凡是建档立卡贫困户种植天麻，每亩给予500元到5000元资金扶持同时，鼓励贫困农户以资源入股、技术入股、投工投劳等多种方式参与到产业发展中共享发展红利，大力增加天麻种植区贫困群众经济收入。

（二）立足落实，强化措施保壮大

一是抓规划、强保障。先后编制彝良“十三五”天麻产业发展、“十三五”林下经济及天麻菌材林发展等规划方案，进一步明确了“十三五”期间天麻产业助力脱贫攻坚工作目标，细化了天麻产业发展的各项工作重点。紧紧围绕“一个项目一个县级领导牵头，一个负责人主抓，一套班子落实，一个方案实施，一笔工作经费保障，一套机制考核”工作要求，不断强化组织领导。二是抓科研、保种源。与中国医学科学院药用植物研究所合作，开展小草坝有机天麻规范化栽培、药效评价等项目研究，建立了实验基地，开展了本地天麻及“两菌”品比、选育等实验和天麻内含物分析研究。建成了彝良县天麻研究实验室和天麻检测生化实验室，启动了本地优质野生“两菌”提纯复壮、天麻成分分析检测试验、小草坝天麻溯源体系建设。成功实现云南省委专家服务团与山益宝公司合作，进一步加快天麻药品、保健品及食品等天麻系列产品研发和深加工进程。在全县规划小草坝野生天麻种质资源保护区5000亩，除乌蒙山国家级自然保护区朝天马片区小草坝野生天麻种质资源保护1500亩外，还在保护区之外划定了3500亩野生天麻种质资源保护区，同步配套建成了8个小草坝野生天麻良种繁育点，有效保障了小草坝天麻道地药材品质和优质食材品质。三是抓融资、强扶持。县财政每年预算天麻产业发展资金1000万元，主要用于扶持天麻种质资源保护、基础科学研究、产品研发、精深加工以及品牌宣传，2018年以来，实际整合财政资金4500余万元用于天麻产业开发，撬动民间资本近1亿元投入天麻产业，为天麻产业发展提供了良好的资金保障。同时，坚持创新融资模式，从2017年以来，农业银行、信用联社、邮储银行等金融机构相继出台了“天麻贷”“产业扶贫贷”等特色专项贷款。截至10月底，仅信用联社的“天麻贷”发放的天麻专项贷款就超过了2亿元，存量2.3亿元，明显降低了融资成本，有效解决了贫困麻农投入资金不足问题。

二、立足增收，助力脱贫显成效

一是树立了品牌。随着中国医学科学院药用植物研究所、好医生药业、深圳世彭汇股份、中粮集团等知名科研院所及大型企业的加盟，加上第五届全国天麻会议暨中国（小草坝）天麻产业发展高峰论坛的影响，小草坝天麻在全国乃至全球的知名度不断扩大，品牌形象和市场价值的同步提升，同时，随着小草坝天麻国际交易中心现货交易市场的开放，将为广大天麻种植农户提供一个便捷规范的交易场所，保障了麻农收入持续稳定。二是发展可持续。每年新增天麻菌材林10万亩，留下了天麻产业的绿水青山，建成脱贫致富的金山银山。“两菌”的研发和应用，减少了菌材林消耗，提高了种子萌发率和天麻产量，从技术上降低了天麻产业生产成本，更多的贫困农户参与天麻种植成功实现脱贫增收。三是组织化显著提升。成功培育天麻龙头企业6家（2家省级龙头企业），组建了天麻产业协会4家、天麻种植专业合作社54家（4家省级示范社），实现了天麻种植贫困村和建档立卡贫困户“双覆盖”，“公司+科研机构+协会+基地+农户”的发展新模式正在形成，天麻产业发展的规范化、专业化、组织化水平不断提高。四是增收带动效果好。“十二五”以来，累计种植天麻22.18万亩，采挖天麻22.94万亩，累计产鲜天麻18741.51万斤，实现天麻产值125.04亿元。2018年5985户建档立卡贫困户采挖天麻3527.5亩，产鲜天麻317.5万斤，人均增收4200余元。2019年全县天麻种植总面积达5.3万亩（含上年留存面积），覆盖10个乡镇42个行政村15160户60156人（其中建档立卡对象6335户22806人），新增2.83万亩。采挖天麻2.7万亩，产鲜天麻2257万斤，产值20.3亿元（种植产值8.52亿元，加工产值11.78亿元），为60156名麻农人均增收5250元（其中22806名建档立卡贫困人口人均增收5000元），实现生态优势向经济优势转化，持续助力群众增收脱贫，不断巩固全县脱贫攻坚成果。