长沙某井盖突然翻转 男子坠坑摔断8根肋骨

1月4日，长沙刘先生反映，一个月前，他踩到岳麓区一草坪内井盖，井盖突然翻转，导致他掉入受伤，断了8根肋骨。事后他找了多个单位，均表示该井不归他们管。他也找了媒体，帮他找了5个相关单位，打了20个电话，也是没能找到责任方。

责任方究竟在谁，刘先生现在该怎么办？潇湘晨报记者采访了相关部门和律师进行解读。

掉入草坪井坑

寻找管理方多日未果

刘先生今年53岁，在岳麓区工作。他介绍，2023年12月7日晚上8点左右，他路过大学城幼儿园门口外附近，由于有事赶时间，就跨入路边草坪内，打算走近路。草坪内有一个井盖，他本以为没问题，就踩了上去。结果井盖突然翻转，他一下子掉入井坑，胸口被翻转的井盖重重砸到。

“当时就感到胸闷气短，喘不过气”刘先生说，井坑约1米深，他身高1.8米，受伤可能与自己身材有关。之后去医院，诊断显示断了8条肋骨，一个多月过去了，至今身体依然没有恢复，“吃不好，睡不好，无法翻身、两边肋骨疼、胸口闷”。自从事发，刘先生一直在寻找该井盖的责任单位，至今也没单位来对此负责。

刘先生介绍，事发井盖上没有标识管理单位，井坑里则有中国电信的光缆。他最先找了电信，但没有结果。1月4日，湖南省电信公司长沙市分公司工作人员表示，他多次去了现场，确定该井为污水井，之所以里面出现电信光缆，是因为此前附近施工，造成电信光缆损坏。他们修复时，发现道路已经修好，于是只好借污水管道及该井让光缆过马路。“它不是我们电信的设施，我们只是过了几根线路。即便我们承认了，报给负责理赔的保险公司，他们也可能不会认的，所以无法负责”该工作人员说。

刘先生随后又找了市政，也是没结果。岳麓区市政设施维护中心工作人员表示，事发后他也去了现场，经过核查确认该井盖不属于他们管。他介绍，市政管道主要位于城市主次干道，和位于小区内的管道相连。前者归他们管，后者则归街道管，事发井盖不在他们的管辖范围内。

刘先生只好再找了街道，也是没结果。岳麓街道工作人员表示，这种井盖属于城市公共设施，不由街道管护。至于市政所说的“小区内管道由街道管”，工作人员表示“暂时核实不了”。“目前正与相关单位协调，如有情况向会给伤者反馈”工作人员说。

刘先生表示，他此前也找了媒体记者，除了帮他咨询上述单位外，还咨询了岳麓园林维护中心、长沙市公共工程建设中心，打了20个电话，依然是找不到管理单位。

这种情况下，责任方如何确定，刘先生该怎么办？北京市京师律师事务所的姚志斗律师表示，在这种情况下，对窨井盖负有管理、维护职责的部门和人员是侵权责任的主要承担者。在司法实践中，污水井的管理者多为：排水管理处、排水公司、城市管理局、市政公司以及使用污水井的公司等。刘先生可以向政府市政或道路管理部门、街道办等确定污水井的管理、维护单位。

姚志斗表示，电信部门表示其只借用该井放置电缆，并不属于他们管理。但如果其作为该窨井的使用者，且污水井盖存在破损或缺陷，未及时得到维修或者更换，那么其对于该井的安全负有一定的责任。

对于这种没有标识的井盖，该如何确定管护单位？姚志斗表示，可以向当地的市政部门、城市管理局、街道等相关单位咨询，明确该窨井的所有权、管理权归属或者查询窨井的使用者、维护者，来确定相关责任方。例如，如果该井盖位于公共场所或道路上，可能属于市政部门或街道的管理范围；窨井的使用者对于窨井的安全也负有一定的责任。