◎星沙时报记者 尹理
环境优，则企业发展好。营商环境是经营主体生存发展的土壤。今年以来，长沙县市监局聚焦打造星沙营商环境4.0版，进一步规范市场秩序，优化营商环境，激发经营主体活力，以经营主体高质量培育，助推县域经济高质量发展。
办证“零次跑”
办事处开在“家门口”
今年1至8月，长沙县（含经开区）经营主体达209946户，较2022年底净增18612户，增长率约9.73%。
“办理证照是经营主体发展的第一步，为此，我们不断优化商事服务，尽可能为经营主体办证提供便利。”县市监局相关负责人介绍，近年来，该局紧盯动能集聚抓要素保障，不断培育壮大经营主体，全力谋改革、解难题、提效能、促发展。
搭载“数字化改革”东风，“一网通办”已成为长沙县经营主体办证的主要方式。93.58%的新增经营主体营业执照网办率，折射出来的则是“最多跑一次”向“零次跑”的转变。经营者只需登录湖南省企业登记全程电子化业务系统即可进行营业执照、公章刻制、食品经营许可等业务的申报。
优化营商环境没有止境。在现有政策的允许下，如何从经营主体的需求点出发，打上更利于经营主体的“补丁”，是县市监局近年来商事制度改革的重点攻坚方向。
“随着‘线上办’的普及，我们发现有些经营主体仍存在不会申报的情况。”县市监局行政审批科负责人告诉记者，虽然各级政务中心和基层市监所可以进行线下办理，但对部分个体户来说，仍存在路途远、往返不便利等问题。
为破解这一难题，今年6月，县市监局携手中国建设银行湖南分行，举办长沙县“企业开办政银合作服务网点”揭牌仪式。政银合作，将经营主体开办服务窗口延伸至银行网点，让银行网点变成经营主体“家门口的办事处”。“6月以来，政银合作银行网点共办理企业登记业务60余件。”该负责人说。
“方便群众办事”的改革探索仍在继续。下一步，县市监局将以“放管服”改革为抓手，全面落实个体工商户营业执照、食品经营许可等事项下沉至各镇街便民服务中心，让经营主体在家门口办事成为常态。
引进“内行人”
服务站设在“店铺里”
从监管到服务，再到如今的引导，在打造星沙营商环境4.0版的道路上，县市监局打破传统思维定式的改革探索持续深入。
中南汽车世界二手车交易市场，从2004年建成开业至今已经成长为一个年交易量破5万辆的专业型市场。作为一个交易“非标品”的行业，消费者投诉是一个无法回避的问题。
“有些不法经营商户利用信息不对称，进行‘投机倒把’，不仅侵害了消费者的权益，也极大损害了市场形象。”中南汽车世界二手车市场管理方负责人汤涛告诉记者。
从去年开始，县市监局以“合法经营、每车必检、及时维权”为导向，引导市场建立并完善二手车信用内控机制，通过引进第三方检测机构，对市场内所有交易车辆进行“体检”。
“根据要求，进入市场的车辆必须‘一车一检一档’，消费者购买车辆时，可以直接查看车辆的检查报告，做到心中有数。”汤涛介绍，新机制进一步明确了售后纠纷责任，因入驻检测机构未检测出“重大事故车、火烧车、水泡车”而导致的交易纠纷，由检测机构负责处理。
在引导市场建立行业规范的同时，今年县市监局还在市场内建立消费维权服务站，引导商户代表、市场管理者参与到消费维权“社会共治”工作中。
“让口碑好、有公信力的商户参与消费维权，这既是对消费者的保护，也是对合法商家的保护。”县市监局相关负责人说，二手车交易是一个专业性较强的行业，由“行家里手”来厘清权责，处理纠纷也会更加有理有据，更有利于化解买卖双方矛盾。
“群众办事高效便捷，行业发展有序规范，这就是市监部门‘监管为民’的最好体现。”县市监局相关负责人表示，从秩序监管到行业引导，从社会共治到发展共享，县市监局将当好商事制度改革“先行者”、营商环境优化“排头兵”，为持续擦亮“在星沙 都最好”营商环境品牌，打造宜居宜业的“三湘首善地”贡献市监力量。
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