湖南湘江新区：新征程按下“快进键”

新征程按下“快进键”
——湖南湘江新区勇担“强省会”战略核心支撑和重要增长点

湘江早报全媒体记者 胡益虎 冯茜宁 李想

“强省会关键在强新区”！新区怎么干？

湖南湘江新区以产业发展开门稳、项目建设开门红、改革创新开新局、融合发展开新篇的实际行动，全面落实省委、省政府和市委、市政府的期待与要求，书写“强省会”战略的新区答卷。

记者今日从湖南湘江新区获悉，今年一季度，新区经济发展实现良好开局，经济运行来势稳、园区片区亮点多、产业发展后劲强、项目建设进度快......一季度GDP达871.2亿元，增长6.9%，规模工业增加值增长11.2%，全社会固定资产投资增长12.3%，社会消费品零售增长6.4%，地方一般预算收入增长14.3%，主要指标增速高于全省、全市平均水平。

产业发展创造新业绩

2021年11月28日，湖南省第十二次党代会召开。党代会报告明确提出：实施强省会战略。

火车跑得快，全靠车头带。进一步做强省会、做强长沙，是高质量发展所需，是产业发展所向，是竞争大势所趋。 立足实施强省会战略的新舞台，湖南湘江新区不仅担负着助推长沙高质量发展奔涌向前的任务，更肩负着辐射带动湖南乃至中部城市发展的使命。

强湖南，关键在于强省会；强省会，关键在于强新区。

今年全国“两会”后，省委书记、省人大常委会主任张庆伟3月17日率省四大家班子来湖南湘江新区调研，这是新区发展的历史性时刻，推动新区发展进入新阶段，开启新征程。张庆伟强调，要以更高站位认识、定位、建设新区；要以更高标准谋划推进产业发展；要以更大力度深化改革创新；要以更大格局推进高水平对外开放；要以更大步伐推动区域协同和融合发展。

历史的使命，再次将湖南湘江新区推到改革的前排。

统筹当前与长远、战略与战术、质量与规模、发展与安全、抓项目与抓环境、重点与全面、全局与一域的关系，作为承担改革创新、先行先试国家使命的湖南湘江新区抬高坐标再出发！

长沙市委常委、湖南湘江新区管委会主任谭勇号召：新区上下要坚持“闯”字当头，坚持“干”字为要，保持“创”字率先，坚持“严”字打底，从“新”出发抓落实。

新区迅速就落实“强省会”战略进行部署，出台《关于贯彻落实强省会战略的行动方案（2022-2026年）》，明确了7个方面目标任务、12个专项行动以及153个重大项目等具体内容，并按年度进行了目标分解和责任落实，推动“强省会”战略在新区落地生根。

打造产业新区是新区担当“强省会”战略核心支撑的关键，以更高标准推进产业发展，需要全域思维、全局考量、全盘谋划！

《湖南湘江新区推动高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》提出路径：将实施产业强区推进行动，壮大工程机械、新材料、汽车和零部件、电子信息等传统优势产业集群，加快发展数字经济产业，打造现代金融集聚区，培育总部经济、健康医疗、文化旅游等特色现代服务业集群，提升园区发展能级，进一步加强培育市场主体。　

强经济必须强产业。《关于贯彻落实强省会战略的行动方案（2022-2026年）》明确大力发展高端装备制造产业、新材料产业、新一代电子信息产业，到2026年形成3个两千亿级产业。一季度，新区新兴产业动能发展迅速。1-3月，共完成规模以上工业总产值约1100亿元，其中，高技术制造业产值同比增长64.5%，新材料产业完成规上产值244亿元，增长66.3%，体量首次超过工程机械；电子信息制造业完成产值近百亿元，增长31.3%。

强产业重在强项目。 奋力实施“强省会”战略，新区一季度全域范围内开工重大项目153个，总投资548亿元，全域签约落地9个产业项目，共计247.5亿元。 从梅溪湖到洋湖，从岳麓山到大王山，从滨江到湘阴、九华片区……宏大的战略规划正转化为一个个围绕产业、项目的实干实绩。

重点项目建设捷报频传。截止4月，新区累计完成投资739.86亿元，占年度计划的45.44%。湘江智能网联产业园等3个省重点项目1-4月完成投资6.79亿元，年度计划完成率61.73%；高铁西站暨常益长铁路等3个市“五个十大”重点项目1-4月完成投资13.23亿元，年度计划完成率51.78%；爱尔国际医疗健康产业城等4个市级领导联点项目1-4月完成投资13.33亿元，完成年度计划的38.47%。以“五个十大”为统领加快重大项目建设按下加速键，暮坪湘江特大桥、观沙岭城市更新、青山路等重大项目加快建设。

产业强区，产业园区是主阵地。一季度各产业园区片区亮点纷呈。望城经开区一季度规模工业增速居全市国家级园区第1位，长沙高新区固投增速居全市园区第1位，宁乡高新区、岳麓高新区、湘阴新片区规模工业增加值增速均高于新区平均水平。

产业强区，企业是主力军。一季度，新区新增规模以上工业企业占全市的比重达39%。中伟新能源、格力暖通全年有望分别跨入200亿、100亿企业序列；邦普循环、弗迪电池、金驰能源等企业产值增幅超过100%；圣湘生物、中兴智能、安克创新、兴盛优选等企业产值增幅均超过25%。新区一批批工业产值百强企业、投资百强项目、研发投入百强企业成为加速构“5000亿园区、千亿产业、百亿企业”产业格局的底气。

改革创新闯出新品牌

无改革，不新区；无开放，不新区。

当好实施“强省会”战略“主力军”，湖南湘江新区以改革开放促发展，奋力挺进国家级“一方阵”。

探索改革创新“新品牌”。今年3月，专治“疑难杂症”、专接“烫手山芋”、专解“急难愁盼”的“办不成事”反映窗口开放，针对企业反映的难点、痛点，专人专窗专责解决其他服务窗口办不下、办不快、办不好的问题。

赛斯环保承建的新区某水处理工程，种种原因已停工6年。因拓展业务急需资金，公司希望在4月18日前完成项目结算三审，尽快拿到工程款。这一“快办”的特殊诉求难倒了普通服务窗口，该公司因此找到了“办不成事”反映窗口。“提出请求后，4月8日三审就完成定案，23日尾款就到账了。”该公司项目经理张勇高兴地说。

“办不成事”反映窗口设立一个月来，共受理企业反映工程进度、工程结算、路灯照明、省系统数据治理等方面的7个问题，其中6个已经得到有效解决，回访满意率100%。

真正实现一张图管到底，新区正率先推进“多规合一”改革试点。新区国土规划局会同省自然资源厅拟定了《湖南湘江新区国土空间总体规划（含湘江科学城规划）编制工作方案》，提出了编制工作的总体要求、工作目标、主要内容、时间安排和组织保障。以湖南湘江新区国土空间规划优化工作为契机，积极打造多层级规划相互衔接、各类规划协同编制、多种空间差异管控的空间规划编制与管理体系。

由湖南湘江新区主导建设的长沙金融专题库及金融大数据服务开放平台持续赋能实体经济，为企业精准画像、实现政务数据流通全线上化，缓解银企信息不对称。共实现9家金融机构实现系统对接，累计调用接口15000余次，为195中小微企业进行精准画像辅助风险决策，成功批复融资授信35亿元，发放贷款8亿元。

哪里的环境优、哪里的服务好，企业和资源就会往哪里集聚，改革的成效好不好，企业用行动投票：今年1-4月，新区全域引进产业项目66个，合同引资357.65亿元，其中4月新引进项目15个，合同引资37.98亿元，500强项目1个，投资30亿元项目1个。

眼下，湖南湘江 新区正在深入贯彻省委、省政府部署，按照“做实新区”的要求，理顺新区体制机制，推动由统筹发展向融合发展转变，提升全域整体效能和资源配置效率；以坚强的法治保障赋能新区发展，加强衔接汇报，争取尽快出台《湖南湘江新区管理条例》，将新区改革发展纳入法治轨道。

开放融合迈出新步伐

今年以来，湖南湘江新区主动服务融入长江经济带、粤港澳大湾区、海南自贸港等国家重大战略，加快外资外贸提质升级，畅通对外开放通道，认真落实《长株潭都市圈发展规划》，加强协调联动，推进产城融合，以系列具体行动全面落实“五更”要求，奋力打造开放活力新区，为实施“强省会”战略积势蓄能。

解放思想，以更大格局推进高水平对外开放。

作为推进融入海南自贸港建设，推进湘琼经济合作的主要平台，“五一”前夕，湖南湘江新区的代表团前往海南自贸港考察。考察中，双方就推进园区产业合作、智能网联汽车科技研发和检验检测合作达成共识，据悉，下一步，新区与海口高新区还将实质推动双方的产业和项目合作，共同打造湖南融入海南自贸港建设、推动湘琼区域经济合作的示范项目。

为进一步打造内陆改革开放高地，新区同时进一步加紧海归小镇（长沙·智能制造）洋湖先行区建设，以卓伯根中国总部为核心，洋湖国际社区为依托，打造以智能创新和总部经济为特色的海归小镇样板区，小镇的生活、生产、研发功能体系正在不断完善。在年初印发的《长沙支持“智能制造”海归小镇建设若干政策》同步激励下，越来越来越多的海归高端人才、智能制造产业及创新要素在这里集聚发展，为打造开放活力新区倾注了满满加速度。

示范引领，以更大步伐推动区域协同融合发展。

今年，国家发改委正式批复《长株潭都市圈发展规划》，新区积极抓好片区拓展，高起点规划、高标准建设一系列发展引领性项目，推进长株潭都市圈建设。

4月29日，湖南湘江新区湘阴片区举行金龙首开区开工暨第四批重大项目集中签约活动，金龙首开区项目作为新区“十大重点片区”之一，计划投资约20亿元，规划面积约为16.5平方公里，是新区围绕长株潭都市圈建设，助推长江经济带和中部地区高质量发展的又一重要举措。

定位为绿色智创产业领航基地，金龙首开区将规划建设新城客厅区、智能生产区、创新研发区、产业示范区、服务配套区五大区域，建成后，将成为长株潭一体化发展的桥头堡，新区产业创新转化的核心阵地。

同时，新区重点建设总投资百亿级的融城科技城，将打造绿色生态、开放共享、和谐美好的示范科技城；建设总投资百亿级的湘江智航新城，将推进通航机场和通航产业园建设，打造全省通用机场示范基地和低空旅游示范基地；依托湘江西岸的山水洲城，提升大王山旅游度假区形象，正通过加快文旅产业成型、完善配套基础设施、提升片区景观品质，推进融城示范区建设，湘潭九华片区将打造成长株潭都市圈建设的融城先锋、产业高地、标杆示范。

 截至4月底，地处长株潭核心区域的湘江智谷·人工智能科技城，产业一期已完成23栋产业承载空间和1.7万平米配套公园建设，投资约25亿，预计5月底将正式开园运营。 可以预见，一座集产、学、研、用、经于一体的产城融合示范新城正在这里发力崛起。

按照新区《关于贯彻落实强省会战略的行动方案（2022-2026年）》，下一步，新区将通过实施开放融通专项行动，深度对接“一带一路”战略，强化开放平台互动发展，持续推进招大引强，深化开放交流合作，高水平推进对外开放与区域协同融合发展。

大河奔流，湘江北去。从全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，到勇担“强省会”战略核心支撑和重要增长点，湖南湘江新区正大步朝前！