推动民法典实施 加强法治长沙建设

　　编者按

　　“司法公正长沙行”活动，是市人大常委会为顺应群众司法需求、创新司法监督工作、提升司法监督质效而开创的一项司法监督专项活动，从2009年开创以来，至今已经坚持开展了12年，活动凝聚起了更强的司法工作合力，成为市人大常委会司法监督工作的一大亮点、特色和品牌。

　　民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，于2021年1月1日正式实施，在我国社会主义法治建设史上具有里程碑意义。市人大常委会高度重视，大力推进民法典的贯彻实施工作，并结合人大司法监督工作实际，围绕“推动民法典在司法工作实践中的全面贯彻实施，为推动长沙高质量发展提供有力的司法保障”年度主题，开展了一系列主题活动。市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、长沙仲裁委5家成员单位结合各自法定职责，大力开展民法典学习教育和宣传普及工作，正确适用和执行民法典，有力维护了司法公正和人民群众合法权益，推动民法典从“纸面上的法律”变成“行动中的法律”，使民法典真正活起来、落下去。

　　长沙晚报全媒体记者 彭玮蔚 通讯员 危薇

　　市中级人民法院：

　　“云法庭”确保审判工作“不打烊”

　　记者昨日从市中级人民法院获悉，今年来，在市人大及其常委会的有力监督下，全市两级法院坚持以人民为中心的发展思想，全力推动民法典的贯彻实施工作。自今年1月1日以来，全市法院共审理民事案件163888件，其中市中院审理18843件。

　　智慧法院网络视频开庭7106场

　　“原告和被告，听得见吗？”“可以，非常清晰。”“好，现在开庭！”据介绍，该案涉及的原告刘某长期住在重庆市，系医护人员。因网上购物未收到货发生纠纷，遂决定起诉某网站和商家，要求退还定金。由于疫情影响，经案件承办人充分征询双方当事人意见，双方当事人一致同意采取“云法院”的方式如期开庭。本次庭审真正“到庭”的只有合议庭成员、书记员，原告席和被告席都空无一人。

　　当日上午9时许，三方通过线上同步视频进入庭审程序。经过法庭调查、辩论、调解、最后陈述等环节，全程同步录音录像的互联网庭审顺利结束。庭审结束后，原告刘某对此次网上庭审的安排非常满意，他表示，此次起诉虽然金额不大，但能通过网上开庭的方式解决问题，不仅节省了时间，还让自己省了不少心。

　　市中院充分运用民法典关于疫情防控的立法成果，准确适用现行法律关于不可抗力、情势变更等规定，妥善处理因疫情产生的民事纠纷。同时，加大智慧法院建设，建成科技法庭29个，疫情防控期间全市法院通过“云法庭”网络视频开庭7106场，确保法院审判工作“不打烊”。

　　患重大疾病不再作为禁止结婚条件

　　今年，望城区法院审理了一起撤销婚姻案件，让社会公众进一步感受到法律的温度。

　　女方小肖患有卵巢瘤，恋爱时男方小杨一直悉心呵护并陪同治疗，后来两人登记结婚。婚后男方发现女方无法正常生育，便向法院起诉，请求判决撤销婚姻赔偿损失等。依据民法典，患有重大疾病不再作为禁止结婚的条件，而是作为婚前患病一方的告知义务，因此法院判决驳回男方小杨的诉讼请求。

　　“民法典实施前，婚姻法规定在患有重大疾病情况下结婚的属于无效婚姻，但民法典进行了修改。本案中，女方手术治疗过程中，男方进行了探望，视为知道女方病情，不应苛求女方再明确告知。”望城区人民法院高塘岭法庭副庭长罗果告诉记者。

　　据悉，今年来，市中院积极回应民生诉求，审理涉教育、医疗、就业、住房等关系群众切身利益案件4366件。持续加强对老人、妇女、儿童、残疾人等的司法保障，妥善审理各类家事案件531件。同时，围绕深化司法便民利民，全市法院共设立220家诉源治理工作站，引进调解员1599名，为群众提供“菜单式”的解纷服务。

　　同时，市中院采取现场、视频、网络培训相结合的方式，实现学习培训的全面覆盖、全员覆盖。截至目前，开展专题辅导讲座13期、视频培训26场，切实掀起学习民法典热潮。并聚焦民法典贯彻实施过程中的热点难点，加强理论研究，全市法院共有70余篇调研论文、案例在市级以上刊物、论坛上发表或获奖，其中3篇案例入选最高院《民法典新规则适用典型案例》。

　　“市中院认真落实‘谁执法谁普法’责任制，创新宣传形式，广泛开展普法宣传。”市中级人民法院党组成员、副院长周芳乐介绍，全年开展“送法进校园”“我要当小法官”等校园普法活动23场，开展“送法进社区、进乡村、进企业”等活动11场，开展民法典庭审直播183场。

　　市人民检察院：

　　今年办理各类民事检察案件2631件

　　记者昨日从市人民检察院获悉，自《民法典》及相关司法解释实施以来，全市检察机关按照市人大常委会的部署，积极开展民法典的学习教育、规范适用、宣传推进和保障实施工作，不断加强全市检察机关民事检察工作，取得了良好的效果。今年以来，全市检察机关共办理各类民事检察案件2631件，较去年同期增长了一倍以上。

　　全市检察机关第一批适用民法典案办结

　　不久前，王某等41名学生因与雨花区某民办托管机构教育培训合同纠纷案，向雨花区人民检察院提出申请。经了解，该41名申请人的法定监护人先后向该托管机构缴纳2021年春秋两个学期的午托、作业托和晚餐等托管费用。现该托管机构因经营困难，已于春季开学之前关门歇业，无法继续履行合同。41名申请人多次催促该托管机构退费未果。

　　检察机关审查认为，根据《民法典》有关规定，依法成立的合同受法律保护，当事人应当按照约定全面履行合同义务。当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。在检察机关向法院发出支持起诉书后，经检察、法院、当事人三方共同努力，该机构退还41名学生及家长费用20余万元。

　　“该案系全市检察机关第一批适用民法典进行支持起诉，并最终在法院达成调解，案结事了的系列案件，丰富了检察机关适用民法典的司法实践。”雨花区人民检察院第四检察部员额检察官裴义芳表示，检察机关及时介入，避免了矛盾激化，维护了申请人的合法权益。

　　为创建国家食品安全示范城市提供保障

　　被告人张某通过社交平台等不正当渠道购入违规保健品向社会不特定公众销售。经检验鉴定，涉案的保健品中含有西地那非等严禁添加在保健品的处方药成分，必须在医生的指导下使用，如果误用、滥用将有损消费者身体健康。

　　经审查发现，张某违法销售行为针对的是不特定的消费者，且销售出去的保健品仍有部分可能流通在市场，仍然存在被服用、使用的潜在危险，侵害了社会公共利益。经法院审判，张某的行为已经构成销售有毒、有害食品罪，需要承担相应的刑事责任。

　　因此，检察机关在提起公诉的同时提起刑事附带民事公益诉讼。依据《民法典》有关规定，经过开庭审理，法院对张某的犯罪事实予以确认，并对附带民事公益诉讼的诉讼请求全部支持。张某当庭认罪悔罪，并公开赔礼道歉，当场全额缴纳了惩罚性赔偿金。

　　“在加强学习，促进素能提升；强化办案，全面依法履职的同时，全市检察机关还通过完善机制、加大宣传等措施，在典型案例宣传之余，大力开展民法典日常普法类宣传。”市检察院第六检察部副主任黄舟介绍，市检察院选取了民法典中与民生息息相关、群众喜闻乐见的知识点，自编自演，分期拍摄普法视频小栏目“长检1分钟”，用简洁生动的方式落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进社会的诚信构建和规范治理。

　　市公安局：

　　破获全国首例特教领域网络侵犯著作权案

　　记者昨日从市公安局获悉，全市公安系统按照省公安厅、市委的工作部署，不断深入学习贯彻落实民法典精神，厘清“民、行、刑”的执法边界和社会热点难点问题，2021年来，成功调解了民事纠纷20125起，治安纠纷2054起。

　　非法入侵后台窃取核心资料

　　将贪婪之手伸向特教领域！涉及全国18个省200余所特殊学校！涉案金额1000余万元！一起被定义为全国首例特教领域的网络侵犯著作权案，日前被长沙警方侦破。

　　犯罪嫌疑人杜某强利用其父亲杜某成的身份注册成立江苏某康医疗科技有限公司，安排犯罪嫌疑人朱某斌、徐某婷等人负责公司管理、财务及产品销售，组织技术人员侵入长沙童梦公司网站后台，窃取童梦公司“培智教学系统”的教学资源、前端软件。

　　同时，为掩人耳目，杜某强委托四川某公司对童梦公司“培智教学系统”前端软件中的动漫场景进行逐帧模仿，而对教学系统中最具核心价值的教案资源、教学用具进行全盘复制，仅用半年时间就以低成本将童梦公司历时4年斥巨资开发的“培智教学系统”盗版并上市销售。

　　2021年5月，长沙公安在北京、江苏、湖南三地同步收网，成功抓获杜某强、朱某斌等10余名犯罪嫌疑人，采取刑事强制措施3人，扣押侵权产品2000余套。目前，该案已移送检察机关审查起诉。

　　“近年来，在线教育行业企业高速发展，企业对知识产权保护极为重视，但由于盗版课程具有价格低、传播渠道广等特点，盗版行为仍屡禁不止。此案的成功侦破，是对侵犯知识产权违法犯罪的有效震慑和有力打击，对提升民众保护知识产权意识，维护个人、企业创新动力起到了积极的作用。”长沙公安呼吁企业以及广大市民，请在工作、生活中支持正版，拒绝盗版，不要为盗版产业提供滋生的土壤。

　　猎杀野生动物满足口腹之欲，难逃法网

　　“原来，斑鸠、黄鼠狼等野生动物是不能随意猎捕的，弄不好就要被判刑！”今年5月，雨花区人民法院开庭审结了一起非法狩猎野生动物和非法捕捞水产品的案件，被告人曹某、余某、李某、方某等人因犯非法狩猎罪、非法捕捞水产品罪，分别被判处有期徒刑2年至拘役六个月，缓期八个月执行不等，并处罚金，该案具有很强的警示教育意义。

　　今年1月19日，长沙公安将准备在雨花区洞株路红星冷库附近山场猎捕野生动物的曹某、李某等人当场抓获。经查明，2020年6月份，犯罪嫌疑人曹某、李某、余某、方某等人发现租房附近山场有野生动物，便准备弹弓、钢珠、捕兽夹等捕猎工具。曹某等人于2020年10月至2021年1月期间多次到租房附近山场放置捕兽夹，并使用气枪到山场猎捕野生动物，先后猎捕黄鼠狼1只，斑鸠1只，使用弹弓和钢珠射杀鸟类13只，并将捕获到的野生动物清理后放置在租房冰箱内用于食用。

　　经鉴定，涉案动物为国家保护的“三有”野生动物。另查明，2020年10月至11月期间，曹某等人还先后使用电鱼设备在长沙市跳马镇某小区附近河流捕鱼，并将非法捕捞的鱼类进行食用。

　　“我猎杀野生动物触犯了法律，我现在后悔莫及。”面对民警的讯问，曹某等人留下了悔恨的泪水。5月20日，雨花区法院依法开庭对曹某、李某、余某、方某等人作出上诉判决。

　　“本案的办理和判决，既体现了《民法典》中规定的从严惩治环境资源犯罪的价值取向，又体现《刑法》宽严相济的刑事政策，充分发挥了刑法的威慑和教育功能，实现了‘办理一案推动一类问题解决’的良好社会效果。”长沙公安呼吁广大市民，贪吃野味不仅容易感染病毒，还涉嫌犯罪，广大群众切勿为了满足口腹之欲铤而走险，猎杀野生动物终将难逃法网。

　　市司法局：

　　“线下”+“线上”，让民法典走进群众心里

　　记者昨日从市司法局获悉，今年来，该局通过“线下”+“线上”，多形式开展民法典宣传，切实增强了法治宣传的针对性和实效性，让民法典走到群众身边，走进群众心里，促进了公民法治素养提升，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　民法典融入法治文化阵地建设

　　近日，天心区首个民法典主题公园落户南郊生活广场，这是继望城区民法典主题公园建成后，长沙又一民法典主题法治公园亮相，法治元素进一步融入了基层文化公园。

　　公园入口处设有法治名人名言，浓厚的法治气息扑面而来。公园内以“一环七编”进行科学合理布局，生动展现了民法典一系列新规定、新概念、新精神的视觉形象。“我们在南郊生活广场以丰富法治内涵、增加互动设施的形式，融入了民法典法治文化元素，打造了民法典主题公园。”天心区赤岭路司法所所长袁一倩介绍。

　　今年以来，市司法局还通过法治乡村建设，将民法典融入乡村法治广场、法治公园、法治长廊等阵地建设，让群众在潜移默化中接受法治文化的熏陶，在娱乐休闲中自觉增强法治意识。

　　深入开展 “民法典进家庭”双百公益宣讲

　　“宣讲团成员到村子的时候，村民们还在田间劳作，大家等到傍晚才开始给村民上民法典普法课。”回忆起今年3月24日给乡亲们作公益宣讲时的场景，民法典进家庭宣讲团成员舒蓉月律师说道，“未成年的孩子偷偷用父母银行账户给网络主播打赏1万元，这钱能退吗？租的房子还没到期，房东却把房子卖了，要求租户搬走，该怎么办？这些问题在民法典里都能找到答案，大家对这些内容非常感兴趣。”

　　今年，市司法局与市律师协会联合组建了“民法典进家庭”双百公益宣讲团，统一制作民法典精品课程、设计法治文化产品，动员组织200余名律师，深入全市200个村（社区）开展“民法典进家庭”公益宣讲，用通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式、真实有趣的案例为广大人民群众送上丰盛的法治文化“大餐”。

　　同时，为推进民法典宣传“落下去”“活起来”，市司法局顺应时代需求和群众喜好，充分利用好互联网平台，推行“指尖”普法和“移动”普法，推动民法典学习宣传全覆盖。

　　今年，市司法局利用新媒体普法的形式，组织全市上千名“法律明白人”参与线上答题活动，最终100余名线上答题优胜者入围现场赛。经过激烈的角逐，评选出一二三等奖。市司法局还围绕民法典内容创作了“乐仔的一生”系列普法微视频，在全市主要公交线路、地铁、长沙磁浮快线沿线终端屏幕同步滚动播放，并用网络直播平台，组织开展了18场“民法典·护航美好生活”网络直播，获得360余万人次的关注与互动。

　　长沙仲裁委：

　　适用推广民法典 提升仲裁公信力

　　仲裁是市场主体解决因市场交易产生纠纷的重要方法之一，2021年1月1日《民法典》正式实施，在法律规定的可仲裁事项范围内，《民法典》各条文均有可能与仲裁有关联，在仲裁中得以解释和适用，真正实现了民事裁决“一本通”。

　　民法典是社会生活的百科全书，民间借贷是社会生活中的重要内容，因此，民法典的施行必然会影响到民间借贷活动，也必然会影响到民间借贷案件的审理。自民法典于2021年1月1日正式施行后，长沙仲裁委员会亦开始依法适用民法典的相关规定审理民间借贷纠纷案件。

　　民间借贷案件进入“民法典时代”

　　在长沙仲裁委受理一起民间借贷纠纷案件中，该案被申请人因资金周转需要，于2017年6月和2017年10月分两次向申请人借款；双方约定借款利息为月息两分，借款期限分别为1个月；借款到期后被申请人至今未归还申请人借款及利息。为此，申请人依据借据约定的仲裁条款，向长沙仲裁委员会申请仲裁。2021年1月，仲裁庭依法开庭审理本案。2021年2月，仲裁庭在查明事实的基础上，依照《民法典》有关规定，作出裁决：被申请人偿还申请人本金及利息（利息暂计算至2020年8月19日），自2020年8月20日起以欠付本金为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的四倍计算利息至借款清偿之日止。该起仲裁案件的裁决，标志着民间借贷案件在长沙仲裁委员会正式进入“民法典时代”，其后，长仲受理的其他各种类型的合同纠纷也陆续适用民法典的规定。

　　在《民法典》民事法律关系基本规则的引领下，物权、债权、人格权、婚姻家庭、继承及侵权责任等具体法律关系，改变了过去多部民法、各项政策执行之间冲突、重叠、规定不明确的困扰。如对于合同解除，原《合同法》规定解除合同应当通知对方，合同自通知到达对方时解除，但实践中对起诉或申请仲裁请求解除合同的案件，各人民法院、仲裁机构在确认解除合同的时间时，裁判尺度并不统一，《民法典》有关规定对此予以了规范，至此，长仲各仲裁庭在处理该类请求时再无争议，实现了类案同裁的目标。

　　“散装”的民法跨越“沟壑”

　　2020年以来，面对复杂形势，中国商事仲裁服务继续稳步发展。随着《民法典》的实施，中国商事仲裁也进入到民法典时代，进一步强化了仲裁在保障经济的发展、规范人民群众生产生活秩序的重要作用。通过民法典这统一规定的法典，使“散装”的民法跨越“沟壑”，成为一部易于检索的法律。

　　“民法典作为我国第一部以‘法典’形式命名的法律，对我国现行的相关民事法律进行了合并、整理和修订。《民法典》中共有18处关于‘仲裁’的规定，明确了仲裁是民商事纠纷的主要解决方式之一，对仲裁发展起到积极的推动作用。”长沙仲裁委员会副秘书长潘兵表示，《民法典》的规定与仲裁工作息息相关，在未来的仲裁中，《民法典》将发挥越来越重要的作用。