基本农田、生态空间一步不退

　　春节已过，花垣县双龙镇十八洞村“年味”依然浓厚。

　　石拔哑家是记者走访的第一站，火红的灯笼装饰着房前屋后;屋内火塘上，腊肉被熏得油亮。石拔哑穿着崭新的苗族服饰，笑容满面地在门口迎接来参观的游客。

　　今年春节假期，十八洞村共接待省内外游客6000多人次，实现旅游收入50余万元。

　　十八洞村全村总面积14162亩，耕地面积817亩，人均耕地仅有0.83亩。曾经，十八洞村囿于地形条件限制，耕地和建设用地一方面总量不足，另一方面集中不够，存在分散化、碎片化现象，产业发展有很多制约。

　　如何做好耕地保护和产业规划的文章?十八洞村通过全域土地综合整治，统筹存量增量用地，优化土地利用结构，提高土地利用效率，因地制宜发展特色产业。

　　“把每一寸土地都规划得清清楚楚、明明白白，做到基本农田、生态空间一步不退，产业用地、功能配套一样不少。”十八洞村驻村规划师尹怡诚说，规划贵在“精准”，既要满足当下产业发展的需要，又要为未来留足空间。

　　2018年，十八洞村土地综合整治项目申报并顺利实施。村内的山、水、田、林、塘、草等各类自然资源，按照缺什么、补什么、建什么的原则，进行了综合整治。

　　如在水土流失易发的生态脆弱区，修建了农田护坎和通渠水沟，村里100多亩的优质高产稻田得以保全完好，还新修了农渠2条共1200余米、斗渠1条共1200余米、修蓄水池2个，稻田生产条件大大提高。

　　土地整治并非独立推进，而是与水稻、猕猴桃、茶叶、桑蚕等产业发展规划紧密结合。由此，“土地整治 生态 产业”理念在十八洞村落地开花。

　　湘西秀美，沟壑纵横，像十八洞村这样的土地资源条件和现状，是普遍情况。

　　近年来，湘西土家族苗族自治州以十八洞村为“样本”，坚持全面保护与有效利用并重，依法监管与合理开发结合，以土地整治为抓手，全力实现耕地保护和经济发展“双赢”的目标。