长沙晚报掌上长沙5月10日讯（全媒体记者 刘攀 通讯员 杨宏）“我们在上次座谈中提出的问题都一一得到了反馈，切实感受到了组织的关心重视，让我们不仅工作上减了负，心理上也赋了能，做起事来更有干劲了。”近日，走出调研集中反馈会现场的芙蓉区韭菜园街道军区社区党委书记徐香对接下来的工作充满了信心。
徐香口中提到的座谈，是两个月前芙蓉区纪委监委深入街道开展的一次干部集中座谈会，主题就是为基层减负赋能。
原来，为深入推进为基层减负赋能工作，芙蓉区纪委监委组成调研组，通过实地走访、集体座谈、个别访谈等方式，在全区范围内开展了为期两个月的专题调研。调研组深入街道、社区（村）、区直部门、企业门店，广泛接触干部群众，共访谈座谈各级党员干部和群众180余人，收集问题155个。
深入调研，找准“基层之痛”
“我们将收集到的155个问题进行集中研判，归纳整理成29个问题，按照问题所属条线，走访16家职能部门逐一核实，收集相关政策性文件，从不同角度了解情况。”调研组相关负责人介绍。
“社区说流程太繁琐，部门说按政策执行，问题到底出在哪里？我们的办法就是跟着社区专干把这件事情做一遍。”针对存在争议的重点问题，调研组前往4个社区开展蹲点调研，跟着社区城管、经济、综治等条线专干，全程跟进登录各类平台、收集信息、报送各类资料表格等各流程，从具体工作中将问题找实，把症结找准。“社区干部不容易，不仅因为属地原则要兜底职责边界模糊的事项，还要因为一些不接地气的政策两头受气。”调研组工作人员鲍禧坦言。
摸清情况后，调研组形成了包括职责不清、思路不明、保障不够、流程不简、安排不当、环境不优等6个方面在内的问题清单。
分类施策，减轻“基层之累”
“像一些以往困扰社区的路灯不亮的问题，可以直接派往职能部门处理了，真的松了一口气。”芙蓉区文艺路街道识字里社区党委书记符虹曌告诉记者，“12345”热线派单现在取消了社区的账号，只派到街道一级，扯皮的事少了，社区可以集中精力为群众做好服务。
据悉，“12345”热线派单和考核机制不合理是该区此次调研中街道社区反映较强烈的一个问题。对此，芙蓉区纪委监委将该问题以监督提醒函的方式派发到芙蓉区行政审批服务局。
“收到监督提醒函后，我们针对存在问题，立即进行整改。”芙蓉区热线中心主任胡志远说，比如，该区切实落实“不将社区作为办单主体”要求，在全市率先关停社区级账号；承接市局申诉工单以区县为主体全量办理的试点，打破原有的数量受限的申诉模式，实现尽职免责应免尽免；完善信息库以及派单机制，实现降量和精准派单。
和行政审批服务局同时收到监督提醒函的，全区还有13家单位。据悉，调研组将清单所列问题分为立即整改、限时整改、向上报告三类。针对立即整改类的11个问题，向相关部门下发监督提醒函14份，要求其作出说明或提出整改措施，并结合街道社区建议，形成包括问题内容、牵头单位、整改措施和整改时限在内的整改问题清单。
常态监督，严防“基层之负”
“我们对整改情况全程跟踪问效，建立‘问题反馈+督促整改+回访督查’闭环管理机制，确保发现的问题件件有着落。”调研组相关负责人介绍，目前已督促整改到位15个问题。如，芙蓉区无证照摩托车信息由社区摸排改为区交警大队在日常整治过程中进行收集；“放心肉”扫码工作不再纳入考核、不通报排名……
近段时间减了哪些负？怎么减的？哪些负没有减？为什么不能减？针对这些基层最关注的问题，调研组于近日向街道社区进行了阶段性的集中反馈说明。“集中反馈我们也是第一次尝试，效果很好，一方面通过告知提升了干部们减负的获得感，另一方面通过公开起到监督整改成效的作用。”调研组相关负责人表示。
“不仅要当下改，更要长久立。下一步，我们将着力推动健全基层减负赋能长效机制，督促相关部门建立和完善社区事务准入机制，进一步厘清社区工作职责，用职责‘单子’有效减轻基层‘担子’，让基层干部真正解放出来，将更多时间和精力投入到干事创业中。”芙蓉区委常委、区纪委书记、监委主任郭峻表示。
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