根据教育部发布的《义务教育劳动课程标准》要求,从2022年起,劳动课成为了义务教育阶段的一门必修课程。然而,近日多位家长向湖南交通频道《为民热线》96218转0反映:湘江新区部分学校劳动周实践活动要收费,合理吗?记者对此展开了调查。
家长质疑:
劳动周实践活动存在形式主义
3月17日是周末,但胡女士的心情却并不像往常一样轻松,反而有些焦虑。因为接下来的一个星期,她不仅要向单位请假,还得为上小学的孩子制定一份在家的学习计划。
胡女士:“不请假不行,因为接下来一个星期孩子都只能在家里自习,必须要有人在家里陪着她。”
胡女士的孩子在长沙市博才梅溪湖小学南校区读五年级。3月初,学校向五年级家长发布了《关于组织学生参加长沙市示范性综合实践基地实践活动的通知》。通知指出:根据教育局的统一安排,将组织五年级学生于3月18日至3月22日前往该基地开展为期5天4晚的劳动周实践活动。
尽管校方在通知中明确提到该活动为学生自愿参与,可胡女士质疑:学校开展劳动周实践活动,难道就一定要选择在教学周期内吗? 同样对这个实践活动有质疑的,还有望岳小学的家长陈女士。3月初,望岳小学也向家长们发布了活动通知。通知中明确本次活动将收取每人381元的费用。陈女士:“费用包含了住宿费、伙食费,还有活动费用。虽然费用不是很多,但是感觉有点‘怪怪的’。我觉得孩子们在学校、在家里都能够参加劳动,为什么一定要带到某一个地方集中学习劳动呢?是不是有点形式主义?”
家长们认为,开设劳动课程、培养孩子正确的劳动价值观,初衷是值得肯定的。然而将劳动实践与收费挂钩,就有可能导致劳动实践教育走形变样。家长刘女士:“学生参加劳动的形式可以多样化,比如帮助家长做家务、到福利院做义工等,不一定要到一个地方集中参加,关键是孩子参加了,回家跟我说,还是有学生浪费饭菜,这样的劳动课教育,意义何在?” 记者通过查询得知,家长们质疑集中的长沙市示范性综合实践基地始建于2002年。22年来,该基地先后获得“全国素质教育示范基地”“湖南省中小学劳动教育实践基地”等称号。
3月25日,记者以家长的身份与该基地一名负责人李老师取得了联系。这位李老师称,长沙市示范性综合实践基地是湘江新区教育局的直属机构。近年来,随着劳动教育不断被重视,每周都会有许多学生前来参加实践活动。
李老师:“今年以来,每周差不多有1000名学生来参加劳动实践活动。”
李老师介绍,很多学校不仅缺乏劳动场地,而且也没有设置专业的教学队伍,而长沙市示范性综合实践基地正好弥补了这一短板。该基地内建有主题教育场馆和农业课程基地,学生在这里可以学习农业、手工等劳动课程。 当记者质疑收费过高时,李老师则表示:收费明细已经经过相关部门的审核。 家长陈女士算了一笔账。如果按照每人381元的收费标准来计算,该基地每周接待800名学生,一个月的收费就达到了120万元。除去寒暑假、节假日,该基地一年的流水预计在1000万元左右。正因如此,家长们才质疑:基地是借着劳动教育的名义,开展研学活动。 既然收费并不算低,为何每周又有这么多学校组织学生前来参加实践呢?李老师表示,因为基地和教育局给湘江新区所有学校安排了一份“轮班表” 。李老师:“劳动教育综合实践是一门必修课程。我们会把湘江新区所有学校‘排班’,轮流参加活动。”
涉事基地为下属二级机构
根据这位李老师所说,是湘江新区教育局安排学生到长沙市示范性综合实践基地参加劳动教育实践活动。事情真的如此吗? 当天下午,记者以家长身份将此事反映给了湘江新区教育局基础教育处。面对质疑,工作人员表示:长沙市示范性综合实践基地的确是他们的二级机构。湘江新区教育局工作人员:“它既是行政部门的一个组织,也是一个研学基地。”
而对于“学校按照排班表轮流参加实践”的说法,工作人员并没有予以否认。
记者在调查中得知,长沙市教育局2020年印发的《长沙市中小学研学实践管理办法(试行)》第六条明确规定:学校要严格执行采购程序要求,采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购等方式确定中标单位。
也就是说,学校必须要通过招投标来选定研学机构。那么长沙市示范性综合实践基地能够承接如此多学校的劳动实践活动,是参与了招投标,并中标吗?相关部门展开全面调查
随后,《为民热线》通过转办函的形式,将问题反映给了相关部门。在接到反馈后,湘江新区教育局高度重视,展开了全面调查,并就相关问题进行了书面回复。
针对家长们反映劳动周期间学校临时“停课”,部分因身体等原因无法参加活动的学生只能在家自习,给部分家长增添了负担。对此,该基地称劳动教育是中小学生的必修课程,中小学校每学年都要开展劳动周教育。湘江新区教育局分批次组织中小学生开展劳动周实践教育活动是正常的教学安排,不是“停课”行为。只要在学校能正常参加教育教学活动的学生,就能够在基地参加劳动周实践活动。
其次,针对长沙市示范性综合实践基地是否通过招投标获得相关资质的质疑。该基地称自己属于公办事业单位,是根据教育局的统筹安排,公益非营利接待中小学生,完全区别于市场上的营利性研学组织机构,所以基地活动并不需要招投标。第三,关于家长们质疑该活动收费是否合理、是否存在营利行为的投诉,该基地称收费得到了湘江新区经济发展局的审批通过,收费按照活动费用49元每天,伙食费小学为31元每天、中学36每天的标准收取。