“包袱”轻了，活力足了！天心区“三张清单”为基层减负松绑

　　长沙晚报全媒体记者 洪虹 袁雨晴

　　“会议少了、文件少了、考核少了、App少了，搞服务、抓经济的时间更多了！”这是天心区暮云街道莲华村党委书记莫新平近段时间对基层减负的切身体会。

　　过去，身兼“林长”“河长”“田长”的他，一年要参加150多场会议，每周要巡一次河、巡一次林，并打卡拍照，每天还要花费大量时间与手机上多个App、小程序、网络系统等“打交道”。如今，“轻装上阵”的莫新平正忙着跑村入户搜集意见，向建设方反馈关于在新韶山南路与莲云公路交会处“开口子”，方便村民出行的事。

　　像莫新平这样，从“文山会海”和“指尖上的形式主义”中解脱出来的天心基层干部还有许多。大家普遍反映：“包袱”轻了，活力足了，有更多精力抓服务、拼经济、促发展了。

　　“指尖”负担轻了

　　网格走访、巡林巡河不用“打卡留痕”

　　4月12日上午，文源街道文源社区党委副书记张英在林科大网格走访巡查。与以往不同的是，作为网格管家的她，不再强制需要登录“网格通”App打卡并提交入户走访的照片了。

　　“以前，为了完成全年入户率的考核目标，我们一个月要上门走访40户。有些业主要么不在家，要么没问题反映，上户打卡流于形式。”张英坦言，上户打卡占用约三分之一的工作时间，如今不再强制打卡，工作更高效了，可以腾出更多时间和精力，针对重点人群开展帮扶。

　　在莲华村，巡林、巡河App强制打卡规定同样让一些村干部有苦难言。

　　“我们村林地大概3180亩，但很多都在封山育林，根本无路可进。”莫新平无奈地告诉记者，为了完成巡林考核，有时不得不在封林区域外围来个“到此一游”的打卡签到，为了满足照片上传要求，甚至还得再带上一个拍照的人。

　　记者在采访中发现，除了各种硬性“打卡留痕”规定被取消，一些在执行过程中容易变形走样的考核也大大减少。

　　莲华村就发生过一个“借用”百岁老人的故事：上级要求填报的一网通办系统涉及72项业务，其中一项是给百岁老人发放长寿保健补贴。莲华村没有百岁老人，去年为了完成考核指标，不得不向隔壁社区“借”了一位百岁老人。

　　莫新平打开手机欣慰地说：“‘放心肉’‘道交安’这些App不再纳入考核，工作群少了，手机内存空了，整个人都轻松了不少。”

　　会议、表格少了

　　“表哥表姐”不用做“填表工具人”

　　今年2月，省委组织部来到莲华村调研基层减负，村干部们竹筒倒豆子般反映了一连串问题。

　　“过去一年，村干部共参加283场会议，不是在开会，就是在开会的路上”“平均每个月收到42个文件，重大事项基本需要书记出面安排、布置和调度”“各条线报送的材料据不完全统计有332份，有些表格复杂、专业性强，填报花费时间长”……

　　“我们都戏称自己为‘表哥表姐’。”文源社区党委书记丑璧逊举例，以消防安全隐患排查为例，经常是刚刚排查完一轮，又来了一张新的表，不得不再次上门排查，不少数据都是重复报送。仅今年年初消防安全隐患排查，很多门店被上户超过10次，部分店主甚至产生了抵触情绪。

　　针对社区（村)承担上报表格材料任务多这一问题，天心区政协机关精简街道政协工作履职考评的资料报送，避免内容重复；区应急管理局精简街道执法人员需要提交的数据报表，实现月度数据实时导出，执法案卷在线督查，无需街道再行填报数据表格。

　　活力更足了

　　有更多精力抓服务、拼经济、促发展

　　记者在天心区走访发现，基层干部的负担减轻了，抓服务、拼经济、促发展的活力也更足了。

　　文源社区湘天网格的刘纹若奶奶年近九旬，无儿无女，老伴去世后一直独居，是社区重点关注的对象。感动于社区工作人员的贴心服务，刘奶奶干脆把家里的备用钥匙交给社区工作人员，买菜、取钱……工作人员可随时开门入户，成了亲人。

　　“没有了形式化的打卡考核和层层任务摊派，我们能腾出更多的时间和精力，聚焦主责主业，针对辖区高龄独居老人、残障人士等重点人群，集中力量开展帮扶。”文源社区民政专干曾军说。

　　没有大动干戈，没有召开全区性大会，也没有提前审核发言材料，3月12日，一场小范围的专题座谈会在天心区举行。围绕为基层减负赋能，天心区委书记吴新伟邀请14名社区（村）“一把手”畅所欲言，并表示天心减负赋能不弄花架子，而是动真格。

　　在对社区（村）蹲点调研、征集意见、分析研判的基础上，3月29日，天心区委组织部开展专题调度会，为基层减负第一批《等待上级明确的问题清单》《请求上级解决的问题清单》《区本级主动作为减负工作清单》“三张清单”出台，其中区本级主动作为减负的26项举措启动立行立改。

　　如今，在天心区，社区（村）干部不用再为办理民政“两项补贴”业务而在几个平台重复报表，也不用再疲于应对生态环境信访案件及各种超出权职范围的12345政务服务便民热线案件，摊派到社区的线缆整治任务减除了，层层加派的科技创新任务也减轻了。随之而来的，是更加清晰的权职关系，更加清爽的手机工作界面，更加明确的工作目标，和更加轻松、富有干劲的工作心态。