旋梯的整改为什么一直悬着？丨长沙晚报帮帮团

　　长沙晚报全媒体记者 邓艳红

　　“房子被改成这样，我是房东，万一塌了我可是要坐牢的……”最近几个月，市民周女士几乎每天都要到坡子街看一看她那两层的临街商铺。这两层商铺是周女士于2002年花两百多万元购买的，2012年，她将商铺租给了王先生，之后她大部分时间生活在广东。

　　2023年9月，周女士接到天心区住房和城乡建设局的通知，称她商铺因私拆楼板，有安全隐患需要拆除。周女士从外地赶回长沙，才发现二房东王先生为方便二层商铺经营，未经她同意，把一层到二层的地面打通做了个金属柱子来安装旋转楼梯。

　　“我只想将房屋恢复原样，消除安全隐患，但租客不配合，我该怎么办？”近日，周女士向帮帮团记者反映。现在，天心区住建局责令周女士限期整改，周女士则认为安全隐患是租客造成的，租客应出面解决。在房屋没有整改前，天心区坡子街街道只好一边协调房东与租客，一边对隐患问题进行日常巡查。

　　接到住建局电话，她才知道房屋被租客改建

　　周女士长期在广东工作生活，2002年她购买了位于天心区永安宝苑临街的127号（一楼）、1027号（二楼）共两层商铺，2012年，她的商铺和该栋其他商铺一起，被一位王先生租赁下来。2023年，原租赁合同到期后，因为租金问题，周女士将王先生起诉至法院，但同年5月，周女士又和王先生签订了新合同，王先生续租至2026年。

　　2023年9月，长沙市天心区住建局联系上周女士，称她的商铺因违规修建建筑存在安全隐患需要拆除，让周女士到现场面聊。不明情况的她赶紧赶回了长沙，见到商铺时她发现，商铺被改成了旋转楼梯，楼梯的主心柱子打穿了一层和二层的地板，修到了负一层的地下车库。

　　2023年9月26日，天心区住建局向周女士下达整改通知书，通知书称：“因私拆楼板，破坏了房屋原有结构，在拆除楼板处建楼梯，严重影响房屋使用安全；柱子打穿楼板修到了负一层，占用了别人产权面积的空间，责令恢复原样。”

　　“柱子占了地下车库的空间，别人在车库撞到柱子就进行了投诉，住建局这才知道房屋被改建，并通知我回来进行整改。”23日，周女士告诉记者。周女士还拿出房屋原来的图纸介绍：“这个旋转楼梯原来是没有的，是租客在没有和我说的情况下私自加建的。”周女士认为，租客加建该楼梯的原因是“为了吸引客流”，因为有个楼梯能让上下二层更便捷，游客不需要走到该栋楼的两端搭乘电梯上二楼。

　　房东想将房屋恢复原样，但租客不出面

　　23日，周女士带着记者来到商铺地下车库，从负一层位置观察该楼梯的主心柱子，记者注意到，一层原本的地板围绕柱子被拆了约3米×3米面积，改成了金属板，游客只要使用旋转楼梯，就会先踩踏到金属板上，金属板和楼壁墙体连接处已经出现了开裂情况。周女士敲击该柱子，声音表明柱子是空心的，而且柱子的其中一面已经生锈了，周女士称，整个楼梯全靠这个空心柱子承重。

　　周女士告诉记者，她现在都不敢靠近旋转楼梯，生怕一下子就塌了。为此，周女士还找鉴定机构对旋转楼梯及楼板等部位做了改造可行性鉴定，鉴定报告安全性为C级，即存在安全隐患。天心区住建局已经下达了整改通知书，加上周女士自己也担心出事，她迫切希望能拆除加建的旋转楼梯，将房子恢复原样。“但恢复原样不应该由我来完成，租客应该出面，因为是他们加建的，或者由政府出面恢复原样，费用我出都可以。”周女士说。

　　“二房东王先生一直不愿意出面，我找他协商过多次，他都不同意拆除楼梯。”周女士告诉记者。为了拿回商铺，消除安全隐患，周女士在原来的起诉书上又追诉了一条，要求取消租赁合同，收回商铺。

　　记者了解到，2月22日，在坡子街街道的协调下，二房东王先生的代理人曾出面回应相关问题，这位代理人称该旋转楼梯“搞了十几年了”，当时修建这个带空心柱子的旋转楼梯时，是通知了业主和有关部门的，“我们有（改建）手续，没手续我们怎么改呢”。对于该代理人的说法，周女士和坡子街街道工作人员都说，当初修建楼梯时他们不知情。

　　住建责令整改，街道表示将加强隐患巡查

　　天心区住建局在去年9月26日下达的整改通知书要求，在去年11月8日前完成整改，但至今该商铺还没进行任何整改。

　　23日，天心区住建局和坡子街街道工作人员再次来到商铺，要求周女士对房屋进行整改。而周女士对有关部门只让她整改却不对加建楼梯的租客施加压力的行为颇为不满。“要么由政府来协助恢复原样，我出钱都可以，我已经起诉了王先生，到时费用会算在他头上。因为是他擅自加建的。”周女士说。

　　天心区住建局工作人员则解释道，根据《长沙市房屋安全管理条例》规定，房屋产权人是房屋安全的第一责任人，住建部门的整改通知只能对房屋产权人下达。“至于房东和租客之间的纠葛，那是他们的个人纠纷，我们没办法管。”工作人员告诉记者，“整改办法可以是恢复原样，也可以是进行加固，只要能消除安全隐患就行。”另外，该工作人员还澄清说，楼梯是否属于违建只能由自然资源和规划局认定，而目前自规局并没有进行相关认定，因此也不好由政府来进行强拆。对于周女士那份鉴定报告，工作人员称那并不是房屋整体安全鉴定性报告，只是对局部部位的鉴定报告。

　　坡子街街道住建办副主任朱雪豹则介绍，街道会按照住建部门的要求配合房屋整改，在整改前加强日常巡查。至于周女士和二房东等租客的纠纷，由于周女士已经起诉，还是先等法院判决结果出来后再说。“一方面我们街道、社区在督促、跟进协调情况，一方面对隐患位置进行日常巡查，确保隐患不会加剧。”朱雪豹说。