以“水”为笔绘新图

文/杨源 单婵

涓滴之水，只有奔涌向前，方能汇入大江大海；时代发展，只有勇于创新求变，方能到达更广袤的天地。

从独立运营到国企新锐，过去的一年，长沙县水业控股集团坚持把党的政治建设摆在首位，将为民服务的初心融入“两水”事业发展的血脉，坚持“稳中求进”工作总基调，科学系统谋划新发展格局，奋力谱写市场化转型和高质量发展崭新篇章，在新时代赶考之路上向全县人民交出了一份“新”的优异答卷。

A 聚焦主业 提质增效的“两水”实践

“在全力破解全县水资源‘缺’的问题、改善资产规模‘小’的局面、加快国企改革‘转’的步伐、增强全体职工‘进’的意识上狠下功夫。”2024年度工作部署大会上，集团党委书记、董事长肖峻的决心清晰而坚定。

面对2023年度全县供排水的大考，面对人民群众的迫切期待，县水业集团以一串串数据和一项项民生工程作出了回答。

人民缺什么，就全力满足什么。全年新增用水人口近3.4万人，累计供水2053万吨；农村区域内24小时恒压不停水，出水水质合格率100%；规模化供水率达到67.2%，同比增长7.3%；供水产销率达到63.6%，同比提升5.6%；供水范围覆盖长沙县开慧、福临、果园、青山铺等12个镇街，供水面积达1380平方公里，保障了农村地区约30万人饮水安全。

推进农村人居环境整治，处处有担当。全县77座污水处理设施稳定运行，污水处理达标排放。全年处理污水1759.43万吨，削减COD排放1142.85吨，总氮排放190.99吨，总磷排放22.43吨，污泥处理量4728.34吨；完成污水管网整改53处，7座乡镇污水处理厂进水COD浓度有效提升至60mg/L以上。

服务县域大事要事，用实干来说话。全年实施建设项目7个，总投资超27亿元，完成年度投资5.4亿元，完成比例达100%。其中，高差较大地区供水提升工程等顺利实施，解决了江背、北山等部分区域受地势影响供水压力不足的问题，确保比亚迪产业园、北山工业园区等重点片区稳定供水；重大项目毛塘铺工业园污水处理厂、金井脱甲污水处理厂通水调试，星沙产业基地污水处理厂项目建设稳步推进。

“夯实‘两水’工作的主要阵地，扛起高质量服务的国企担当。”县水业集团相关负责人表示，将持续聚焦主责主业，以优异成绩回答好国企高质量发展等新时代赋予的重要命题，以“两水”事业新成效助力县域经济高质量发展。

B 心系群众 服务民生的“两水”担当

走进青山铺镇天华村文书塘美丽宜居示范点，几个月前还是浑浊的山塘，如今宛如一处美丽的湿地公园。

前不久，长沙县水业集团到天华村实地调研时发现，村域内部分山塘水质较差，尤其是文书塘美丽宜居点的山塘因为水流量小，流动性较差，存在浑浊现象。水业集团当即商讨了一套解决办法，投入资金约20万元，在文书塘美丽宜居点山塘安装了一套水体净化系统，天华村山塘水质得到明显改善。

不仅如此，水业人为民服务的身影播撒在县域内的各个角落：

编制《长沙县农村地区供水入户实施计划（2023-2025）》，全力推进农村地区自来水入户安装工作，力争通过三年的努力，将农村规模化集中供水覆盖人口比例提升至75%以上，打通群众饮水安全“最后一公里”，让百姓喝上安全水、放心水、幸福水。

全年共出动管网巡查161班次，发现并修复漏点224处；4个供水服务中心共计回应群众关切1.7万余次，心系用户，着力解决用水问题。大力落实惠企政策，持续优化营商环境，完成路口镇预制菜项目、梅花工贸新区等54家单位的入户管网建设，累计为企业减免64.3万元入户安装建设费。

高效完成青山铺万亩良田示范片、路口上杉市村751户入户安装工作；S206公路（路口社区－黄花村）供水工程顺利通水，保障春华片区稳定供水；实施天华村自来水管道接入工程、金井镇蒲塘村山泉水入户工程，提前45天完成县委主题教育办交办的安沙镇唐田新村、宋家桥村部分居民自来水未接入问题，以国企力量为乡村振兴添彩。

以人民群众满意为根本标准，聚焦发展所需、民生所盼。一年来，党委班子深入一线调研项目建设、自来水入户、安全生产、资源盘活等工作，研究解决问题50余次；广泛开展供水服务座谈会，收集群众意见建议66条，全部逐一回访核实解决，让调查研究更好地服务高质量发展，为民服务的水业名片擦得越来越亮。

C 创新驱动 改革突破的“两水”探索

“来开慧，能随时随地喝到安全干净的直饮水，真是太方便了！”近日，市民罗女士趁着寒假带儿子来到开慧故居，现场体验了一把景区的直饮水。2023年4月，杨开慧纪念馆管道直饮水项目落地，代表着长沙县建成首个4A级景区管道直饮水示范项目和乡镇直饮水项目。

全面深化改革，只有进行时，没有完成时。面对人民群众日益增长的生活需求，县水业集团以更高政治站位谋划未来，以改革转型的步伐迈向未来。

这一年，提升运营效益。实现了资产规模不断扩大、经营性收入同比增长、资产保值增值三大突破：资产总额34.75亿元，同比增长29.86%；经营性收入2.1亿元，同比增长38.75%；国有资产保值增值率103.43 %，同比增长0.45%，各项经营指标持续向好。

这一年，开拓多元业务。开发瓶桶装水项目，委托生产业务及品牌创建工作有序开展；成功中标和承接“两河七口”劳务外包服务等项目，主动参与市场竞争。

这一年，积蓄改革动能。针对“两水”上下游产业链探索投资环保产业布局，为实现从单一的县内污水设施投资运营主体向集设计、施工、运行为一体的综合性环保企业转变蓄力。

这一年，实现高质跨越。积极盘活“三资”，完成“优之农”大楼盘活任务，并对路口温泉资源、光伏发电等工作进行了统筹规划，确保国有资产保值增值。

D 优化提升 精细管理的“两水”成效

“被告人龙某和于某某构成诈骗罪，分别被判处刑罚……”2023年11月，长沙县人民法院发布一则涉水资源诈骗案件审理消息。犯罪分子龙某和于某某冒充供水企业员工私接供水管道，骗取安装费共计8.96万元，造成县水业集团直接损失水费8.5万余元。这是湖南省首次对农村偷盗用水案件作出刑事判决并执行。

偷盗水是侵害群众利益、浪费国家资源的恶劣行为。2023年，在县委、县政府领导和支持下，县水业集团以县委巡察整改为契机，拿出一系列打击农村偷盗用水的“硬举措”“硬抓手”。

在公安部门查处生产性经营违规取水案件的基础上，县水业集团紧盯农村供水的长效管理。一方面，采用先进技术设备监测自来水管网运行，健全供水稽查专项实施方案，及时发现偷盗用水情况；一方面健全监督管理机制，联合镇街做好解释劝导工作，加强居民水资源普法宣传教育。2023年，在用户不断增长且供水得到全方位保障的前提下，通过管网稽查、打击偷盗水、加强管网运维等措施，全县农村供水量较去年同期下降约9.1％；发现非法取水行为134起，追缴偷盗用水水费约20余万元……

对外以高效举措规范农村供水秩序，对内则不断建立和完善现代企业制度，提高企业管理水平，推动企业稳定发展。全年建立健全45项管理制度，实现制度管人、流程管事，经营管理活动依法依规、有章可循。

优化人员配置，激发内生动力。坚持党管人才，注重实在实干实绩，选优配强关键少数，完成集团及子公司人员调动及调整45人次，内部竞聘遴选管理干部12名。注重干部职工履职能力和综合素质培养，开展培训90余次，为推动高质量发展提供坚强的人才支撑。

踔厉奋发，方能自强不息。2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。县水业集团将认真落实国企改革“三个有利于”和“两个一以贯之”，紧紧围绕县委、县政府决策部署，持续深化国企改革，建立健全机制体制，精准聚焦主责主业，全面发力市场转型，为长沙县率先打造“三个高地”、全面建设中国式现代化先行区蓄势赋能。

取得了新成就

以市场化改革为导向，相继获取长沙县农村供水、污水处理特许经营权，集团主营业绩稳定增长，发展后劲更加充足，国有资本做优做强，为集团健康、可持续、高效能发展提供坚实保障。

获得了新荣誉

白鹭湖水厂、金井水厂创省级农村供水标准化管理工程；临空污水处理中心获评省住建行业职业技能竞赛最佳贡献奖（长沙赛区）；水业集团获评全省内部审计先进集体；长沙县打造县域公共供水漏损治理“星”模式获评2023年度长沙县十大优秀改革案例。

构建了新体系

围绕打造全国农村供水行业标杆的奋斗目标，构建起“源水－制水－供水”全过程经营管理的独立供水体系、城乡互联互通互备互补的供水网络体系、“三同五化”农村“两水”保障体系和全方位、系统性的“平安水业”大安全体系，走出了一条农村“两水”创新发展新路子。

实现了新突破

斩获“调药桶加热装置”和“一种水下起吊装置”两项国家知识产权局实用新型专利技术，实现集团公司专利“从无到有”的新突破；打响湖南省首例农村偷盗用水入刑案第一枪，形成强有力震慑效应。

形成了新经验

充分运用污水处理设施全流程运维经验，搭建多工艺、多种类、上下游成熟体系，为县域多个排污企业提供全方位、全过程、全覆盖的新型运用托管及技术指导服务，为后续进一步推广运营打下坚实基础。

展现了新形象

立足主责主业、围绕民生实事，唱响高质量发展“主旋律”，全年在“学习强国”《中国水利报》《湖南日报》等主流媒体发表正面宣传报道280余篇，枫桥经验、供水改革案例得到县委及各部门认可，进一步树立了两水品牌，展现了国企风采。