基层治理“小网格” 民生幸福“大满格”

湘江早报全媒体记者 胡益虎 罗杨 通讯员 何正波

十年前，湖南湘江新区（岳麓区）率先开展网格化管理服务工作。2023年是湖南湘江新区全面推行网格化工作的关键之年。如何健全完善网格化管理服务体系？新区践行“网格化管理”“社会化服务”“信息化支撑”“一线法保障”，以“干部走下去、矛盾不上交、服务全天候”为内涵指引，激活基层治理“末梢”，推动网格化管理优化升级。以微光汇聚大能量，以“小网格”助推“大民生”。

1543个网格全域覆盖

小网格服务“千万家”。湖南湘江新区实行全域覆盖的精细化网格管理，全区共划分网格1543个，使纷繁复杂的基层事务实现定格和定位管理，服务触角延伸到每家每户，将群众生活中的日常矛盾纠纷、常见的安全隐患化解在萌芽状态，真正实现“大事全网联动、小事不出网格”。

家住西湖街道黄泥岭社区啤酒厂宿舍小区的居民佟丽红打开水龙头，看着洁净的自来水“哗哗”地流出，开心地笑了。在不久前，小区的居民们还因为辖区供水系统存在问题，无法满足日常用水需求，纷纷呼吁希望启动提质改造。

网格“微管家”在走访中了解到这个情况后，“吹出”一声哨响，立即得到了社区的响应。社区网格长肖杰走进小区实地察看，多次走访了解诉求，召开小区居民代表议事会反复商讨，最终，决定将附近的格林星城小区泵房管道接入啤酒厂小区自来水管网，彻底解决了216户600余名居民生活供水难题。

这仅仅是西湖街道推行“三级吹哨”，落实网格管理精细化的一个缩影。“网格吹哨、小区报到，小区吹哨、社区报到，社区吹哨、街道报到。”西湖街道网格化综合服务中心负责人告诉记者，街道进一步以10户至15户居民细分为若干个“微网格”，并选聘1012名微网格管家，形成了“街道面上调度、社区一线指挥、小区点上战斗、楼栋有力支撑”的工作组织体系。

“小网格”释放治理“大效能”。新区通过织密“一张网”规范网格管理，正在激发基层治理活力，形成了“人在格中走、事在网中办”的良好局面。

“1+X”网格团队夯实社会化服务

新区以网格为治理单元，实行“1+X”网格团队服务模式——“1”指1名网格长，由街道（镇）和社区（村）干部担任。“X”代表网格党组织、楼栋长（村民小组长）、热心群众、社会组织、驻地单位等社会力量。在洋湖街道，就有着不少热心的快递外卖员，充当着“x”中的一员，兼任着社区的“流动网格员”，借助工作之便积极参与志愿服务，为助力基层社会治理贡献着自己的一份力量。

2023年4月，龙骨寺社区接到“暖洋先锋”志愿者——外卖员廖倩反映，她在日常巡查中发现瓦官口路与潇湘大道交界处，常有机动车辆违反交通规则，存在极大交通安全隐患。

社区立即把情况上报至洋湖街道党建办、公共安全办，洋湖交警七中队民警现场踏勘。三天后，潇湘大道靳江河桥至中盈广场路段中央护栏全线安装到位，有效消除了该路段的交通安全隐患。

“流动网格员”们边工作边“找茬”，通过各类反映渠道，及时反馈并推动网格周边安全隐患等问题解决。他们是观察基层的“流动摄像头”，是参与社会治理的“一线轻骑兵”，他们活跃在大街小巷，成为了基层治理中一道靓丽的风景线。

新区积极推动“五社联动”“三方共治”，加快构建网格长治久安，全面创建组织建设好、社会治安好、物业服务好、文化氛围好、邻里关系好的“五星网格”，通过精细化的网格化服务管理，让社区治理由“难治”向“良治”蝶变，社区烟火气、人情味逐渐浓厚。

信息化平台赋能网格治理

“梅溪湖街道有一个‘智慧大脑’！”在湖南湘江新区梅溪湖街道，有着一个集智慧民生、智慧综管等8大功能为一体的“智慧梅溪湖”治理平台。依托该平台，网格工作搭上了数字化、智能化的“快车”，基层治理进一步抓实抓细抓快，实现了管理的增效赋能。

“小区中楼道灯感应器的电线裸露在外，存在一定安全隐患。”“桃花岭景区周边小区停车位紧缺，且附近的沙滩公园无配套停车场地，停车需求较大。”......在“智慧梅溪湖”调度中心的大屏幕上，基层网格报送的事件分门别类、动态处置、一目了然。

“自平台建立至今，共发现上报预测工单8304条，处置率100%；‘智慧城管’板块已发现城管环保网格化问题总数42702个，已办结40214个，办结率94.17%。”站在调度中心大屏前，街道办事处网格化综合服务中心负责人介绍。梅溪湖街道智慧政务建设是该街道智慧社区建设创新实验的一部分，更为全区探索智慧社区建设提供模式和经验。

“信息化”“智能化”新平台，让基层治理更有精度、民生服务更有温度。2023年，新区“智慧网格”平台累计收集、处理、解决民情问题5600余个。这些举措是新区着力提升基层精细化治理水平，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感的缩影。

一线法保障打通联系服务群众“最后一米”

去年春天，麓谷街道组织街道社区干部、党员、网格员、志愿者，深入75个网格开展“相约春日麓谷 共护万家平安”全民大走访，走进群众“心门”，认真倾听民众诉求，推进问题化解，以实际行动回应了居民关切。

进一步畅通沟通机制，有效实现精准服务。新区的网格长会定期下到联点网格，针对“网民”“网事”主动作为，深入开展“大调研、大走访、大排查、大解难、大宣讲”活动，直接联系服务群众。完善错时服务、节假日值班制度，把结对帮扶家庭作为民情联系点，同时开展“承诺办事”活动，让社区工作人员有更多时间走访服务群众、收集民生诉求。

一份份党群连心卡上，街道社区工作人员信息一应俱全，让居民有事找得到人；一张张问题清单上，居民反映的“急难愁盼”，问题类别、负责办线一目了然；一项项实事列表上，规范停车、提质改造、为企服务等验收时间清晰明了……据介绍，麓谷街道机关干部及网格长共236人下沉网格，带动辖区不少志愿者纷纷加入走访队伍，敲开居民家门，助力强化应急管理的调度、安全生产的管控、文明创建的宣传引导、民生实事的推进、群众“急难愁盼”的解决，真正将服务触角延伸至千家万户。

通过常态化下沉一线，把重点问题解决好，把关注服务做精细，做到民情在网格掌握、问题在网格解决，真正使网格成为化解矛盾的“减压阀”、服务群众的“连心桥”，以社会的“小网格”激活了基层的“大民生”。

在前不久闭幕的岳麓区“两会”上，政府工作报告对新区网格化治理谋划了新的施工图——“做实‘五社联动’服务平台，倡导‘志愿者文化’，壮大群防群治力量。要创新基层网格化管理，规范新建社区工作人员选聘使用。”2024年，湖南湘江新区（岳麓区）将在基层治理上走在前、作示范，打造新时代基层治理新标杆。