浏阳经开区：产业攀高向强 能级跃升致稳

 　伍玲 李艳玲 周媖
　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。作为经济发展的主阵地，长沙各大开发区摩拳擦掌，憋着一股劲，奋力推动经济回升向好。
　　对浏阳经开区来说，这是坚持守本与创新的一年。招商的困难和挑战并没有减少，园区始终坚持“产业链”思维招大引强，方式比往年更新，范围比往年更广。全年共引进产业项目66个，投资100亿元以上项目1个，投资10亿元以上项目5个，投资5亿元以上项目9个。
　　这是追求质量与速度的一年。产业项目是园区应对风险、推动转型、实现跨越的基石，园区在项目建设上铺排有方，促建有力。全年共铺排111个产业项目，开工项目43个，竣工项目32个，其中当年开工当年竣工的项目就有13个。
　　这是考验定力和毅力的一年。园区的根基在产业。浏阳经开区聚焦产业，不赚快钱、不急于求成，围绕产业真抓实干，久久为功，稳中求进、以进促稳。2023年，园区规模工业总产值有望同比增长4.3%，新增规模以上工业企业35家。
　　这是彰显贴心与放心的一年。园区营商环境没有最优，只有更优，这是高质量发展的内在要求。浏阳经开区积极推动“放管服”改革和政务服务“三化”建设，优化升级企业服务，获评“2023高质量发展营商环境最佳园区”。
　　不负韶光，只争朝夕。以产业为依托，以项目为抓手，以招商为突破，以营商为支撑，浏阳经开区快干实干，正书写新的发展篇章。

　　守本与创新的传承
　　2023年，全球经济形势风云突变，欧美对外投资收缩，国内经济复苏受到多重力量叠加影响。
　　面对困难，唯有迎难而上，面对困局，唯有破局突围。
　　去年10月，长沙明确提出，要坚定不移抓好招商引资这一经济工作的头等任务、一号工程。
　　一直以来，浏阳经开区深知，招商引资是掌握发展主动权的重要抓手、提升发展竞争力的重要举措、推动发展新跨越的重要引擎，在项目招引上，既要守本也要创新。
　　这里的“本”指的是招商理念，即招商要聚焦产业集群，包括主导产业、特色产业和新兴产业，也要研判项目前景，这意味着，园区招商不仅要注重数量，更注重项目质量。
　　去年1月30日，浏阳市2023年“迎老乡 回故乡 建家乡”新春座谈会暨一季度“开门红”项目签约活动中，10个项目签约落户浏阳经开区。
　　4个月后，新能源产业迎来重磅成员：海四达30GWh钠离子及锂离子电池与系统生产基地项目落户园区。该项目总投资102亿元，将建设全省规划产能最大的储能电池生产基地。
　　一年中，招商故事在园区频频续写：去年12月15日，浏阳经开区与壹而佰特（湖南）生物科技有限公司签约壹而佰特益生元生产基地项目，这是2023年签约落户园区的第66个项目。
　　“新”更多体现在招商方式上。产业项目纷至沓来，虽然看中的是浏阳经开区的区位优势、发展前景、产业生态和营商环境，但也离不开园区创新招商方式，不断探索新路径、增添新力量，打好招商引资“组合拳”。
　　很明显的是，昔日广撒网式的粗放招商已无法应对日益激烈的竞争环境，精准招商成为必由之路，浏阳经开区不断增强招商引资工作的主动性、针对性和实效性。
　　去产业项目集聚的城市招商。2023年，浏阳经开区出台《浏阳经开区驻外集中招商实施方案》，设立长三角、珠三角集中招商工作组，全年外出考察拜访项目200余次，接待来访客商800余次，主动外出对接产业项目326个。
　　以“湘商回归”为纽带去招商。“湘商回归”是一场双向奔赴。浏阳经开区在这趟甜蜜旅程中，广泛“联”、精准“引”、突出“情”、着力“优”，取得了不俗成绩。2023年，园区“湘商回归”新注册企业6家，到位资金51.8亿元。
　　新设基金实现以投促引。2023年，园区新设立惠每康创、金霞润信魏铝、金阳普能、高创鑫阳、高创金阳产业基金、大科城园区合作基金、长沙金瑞和恒信睿远等8支基金，对优质和有潜力的企业进行投资，引进海四达、依诺生物、英氏控股、蜀海供应链等企业到园区落地扩产，形成招商和投资相结合的投资模式，从而建立以投带引、以引促投的联动机制。
　　“零地招商”突破土地招商瓶颈。所谓“零地招商”就是在不新增供地面积的前提下，通过挖掘企业现有土地资源潜力扩大投资规模，或对新落户项目不供土地，引导其租用、购买现有的闲置厂房、闲置土地实现投资。
　　作为园区4.0产业综合体，金阳智中心是“零地招商”的探索者和践行者。两年来，金阳智中心已先后引进近70家医疗器械、生物医药、医药物流、宠物药等项目。
　　速度与质量的并重
　　去年，浏阳经开区在“招商突破”中克难奋进，也在“项目提速”中砥砺前行，奋力把落地项目变为开工项目，把在建项目变为投产项目。
　　2023年，是浏阳经开区“项目建设提速年”。这背后彰显出的是园区的项目观：抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来；折射出的是园区的发展论：一个好项目就是一个经济发展增长点，一批好项目就是园区发展引爆点。
　　这一年，浏阳经开区南园、北园，不时可看到彩烟升腾，听到鞭炮齐鸣、机器轰鸣，那是一个个产业项目的开工现场，也将崛起为园区未来的产业新景。
　　去年7月16日，英氏婴童营养与健康科学产业基地(一期)项目在园区开工建设。项目总投资10亿元，一期项目建成后，英氏核心品类米粉等可新增产能2万吨/年，助力园区健康食品特色产业发展壮大。
　　2023年10月28日，长沙市2023年第四季度重大项目集中开竣工活动在浏阳经开区举行。作为当天活动的主会场，浏阳市、浏阳经开区共有88个重大项目集中开竣工，涵盖了产业发展、基础设施、生态环保、社会民生等多个重要领域。
　　项目建得快，离不开园区始终把项目工地当阵地，把项目现场当“战场”，围绕项目、深入工地，想方设法为项目纾困解难。
　　2023年，浏阳经开区推行“三联三促”“揭榜挂帅”项目促建机制，对重点产业项目实行问题清单管理、定期跟踪销号，通过一线协调、现场办公和专题调度等方式，打通堵点、根除难点，构建了“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良好格局。
　　联企干部响应园区号召，深入项目建设一线，了解项目施工进度，收集企业发展诉求，当好项目建设“服务员”，企业发展“贴心人”，为园区项目建设呈现出热火朝天的景象打下了坚实的基础。
　　据悉，2023年，浏阳经开区积极开展“走找想促”活动，想企业之所想，急企业之所急，梳理汇总问题174个，目前共完成解决130个。其中解决个性问题127个，主要包含征拆、平地、土地摘牌、用地性质变更、消防验收、用水用电、道路建设等方面。
　　在服务项目的过程中，园区干部“盯”项目的意识在强化，“跟”项目的本领在增强，“谋”项目的水平在提升。
　　定力与毅力的长跑
　　产业是园区立足的根本，只有做活产业，才能做强园区。但产业的培育和发展，并不是一蹴而就，它需要项目集聚、需要时间沉淀。这意味着，一届又一届主政者要有“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的历史担当。
　　长期以来，浏阳经开区在经济发展中展现出了强大的定力和持久的毅力，一切围绕项目转，一切围绕产业干。
　　做大产业集群。经过多年深耕，浏阳经开区形成了以显示功能器件及电子材料、生物医药、智能装备为主导，休闲食品为特色的“三主一特”现代化产业体系。搭乘国家“双碳”战略东风，新能源产业在园区方兴未艾。
　　生物医药是浏阳经开区的发家产业。2023年，园区不断引入新项目，推动现有企业“二次创业”，生物医药产业数量和规模日益壮大，强链、补链、延链效果日益凸显。
　　2023年2月，园区更是发布了《关于加快推进生物医药产业高质量发展的若干政策》，为医药企业的创新和发展提供了多项优惠政策和服务，推动生物医药向产业链前端、技术链尖端、价值链高端发展。
　　目前，园区已聚集生物医药企业280余家，其中制药类企业96家，生物医药品种已达800余个，成为湖南最大的生物医药产业集聚区，居全国生物医药产业百强园区第37位。
　　令人欣喜的是，去年下半年，园区药用原辅料产业集群在湖南省中小工业特色产业集群竞赛决赛胜出，并成功获评工信部中小企业特色产业集群。
　　显示功能器件及电子材料虽是“后起之秀”，但发展势头迅猛，早已超越生物医药成为园区第一大产业。这离不开蓝思科技、长沙惠科光电两大龙头企业的支撑带动。据不完全统计，蓝思科技入园十余年，已先后吸引230多家上下游配套企业陆续向湖南转移，带动了周边就业和服务业的发展。长沙惠科光电投产后也带动不少上下游企业集聚浏阳经开区，集群效应开始凸显。2023年，长沙惠科智能制造产业综合体项目在园区开工建设，将打造长沙市显示功能器件上下游配套完善、结构优良的产业综合体，项目全部建成后，预计实现年产值约100亿元。
　　激活企业活力。当前，智能化、数字化成为产业转型升级的主旋律，浏阳经开区积极响应潮流趋势，奋力推进园区企业投身技改洪流，加速转型升级。
　　一大批智能化、数字化应用场景、技改项目、生产车间落地园区，为园区“智”造力提升打下坚实的基础。
　　2023年，浏阳经开区欧智通、惠科光电等2家企业获批工信部2023年度智能制造优秀场景，同时惠科光电“新型显示器件智造工业互联网平台”成功获批第五批省级工业互联网平台，“长沙惠科5G+工业互联网智能工厂”成功入选工信部《2023年5G工厂名录》……
　　与此同时，锐林新能源等3家企业上榜工信部第五批专精特新“小巨人”企业；永清环保股份有限公司等34家企业上榜湖南省专精特新中小企业。到去年底，园区共有省级以上专精特新“小巨人”企业99家，省级以上智能制造示范企业（车间）20家，省“上云上平台”标杆企业14家，省级以上单项冠军企业（产品）11家；省级创新型中小企业98家。
　　提升园区“研”值。去年以来，伴随长沙全力建设全球研发中心城市，蓝思工业研究院、金阳石墨烯应用技术研究院、兴嘉生物研发中心等一批高精尖研究机构也纷纷在园区揭牌成立或开工。目前，园区已上报研发总部（中心）项目10个。
　　创新主体和平台数量也不断壮大。2023年，园区完成科技型中小企业评价339家，同比增长33%，完成高新技术企业申报126家，全年高企数达308家。目前，园区共有国家、省、市企业研发平台165个，其中国家级科研平台11个，省级科研平台85个。
　　贴心与放心的互动
　　2023年7月22日，第三届中国城市高质量发展与国际合作大会在深圳举行。浏阳经开区入选“2023高质量发展营商环境最佳园区”。
　　一直以来，园区清楚地认识到，好的营商环境，不仅可以聚企业聚人心，吸引项目落地、资金流入、人才汇聚，而且可以使创新驱动、转型升级的源泉得以充分涌流，营商和发展形成一个良性互动。
　　过去的一年，浏阳经开区围绕政务环境、金融助企、企业服务、人才招引和城市环境等几个方面重点发力，处处彰显出“赢在环境”的暖意。
　　政务环境极简化。政务环境是营商环境的风向标和晴雨表，优化一个地方的营商环境，首先要做的就是提升政务环境。园区扎实推进“放管服”改革，在赋权承接运行、相对集中行政许可权改革、审管联动模式创新等方面全面发力。
　　一组数据展示了园区的改革成果：原有309项省市各级赋予的经济社会管理权限事项优化为172项；其中直接赋权由原来26项增加至104项，新增78项。全程网办事项达158项，占比91.8%。
　　2023年5月，浏阳经开区更是将64项相对集中事项原来涉及的17枚印章“瘦身”为1枚审批专用章，实现了“一枚印章管审批”，涉改事项承诺办事时限整体提速23%。
　　金融服务多元化。2023年，园区通过互助协会、风补基金和开设金融服务窗口，支持110多家小微企业融资近5亿元。引进招商银行、渤海银行，园区银行机构达到11家，新增2家银行已为30多家企业授信超6亿元。通过行业专场和“一对一”定制等形式开展10多场银企对接会，累计为90多家企业融资近50亿元。
　　人才招引常态化。园区一方面通过出台政策、兑现补贴吸引高层次人才落户，另一方面举办常态化招聘活动，为广大企业招才引智，打造一支结构合理的人才队伍。2023年，园区拥有高层次人才152人，通过政策新引入青年人才3210人。
　　企业服务制度化。园区出台了相关文件，进一步完善“三员”联企、“四个一”服务机制。开展系列企业服务活动，完成“浏阳经开区—中国人民大学企业家进名校”活动、深入企业调查研究暨惠企政策宣讲活动、“智赋万企，供需共赢”浏阳经开区企业智能制造供需对接活动等系列产业服务活动，强化内部联动、资源共享，为企业纾困解难。
　　园区面貌城市化。长浏快线、湘府路东延线、经九路建设、北盛大道、开元大道等基础设施项目有序推进；洞阳路完成建设，金城大道焕新分段通车，开元路提质改造完成。拥有1674套住房的人才公寓完成建设，12.5万平方米的融创园、金盛园两个保障性租赁房项目前期工作加快推进，将于今年开工建设。金阳高中、金阳麓山小学建成开学，长沙轨道交通职业学院4月升格为高职，矮桥小学重建已完成项目立项，目前正在平地中。金阳医院完成主体建设，将于2025年建成投用。南园污水处理厂提质、永安尾水湿地工程完成建设。金阳新城起步区全面启动建设，一座现代化的新城呼之欲出。
　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。
　　过去一年，浏阳经开区锐意进取，奋勇当先，干出了新天地，拼出了新境界，闯出了新路子，勃发出齐力共振、奋勇争先的良好态势。展望未来，敢闯敢干、求变求新的浏阳经开区也必将一往无前，跨过荆棘，摘取鲜花，为长沙全力建设全球研发中心城市，实现“三高四新”美好蓝图贡献更大力量！