强基提能，争创“三个一流”

◎星沙时报记者 盛磊 张译尹

“执法为民是我们的初心，群众的急难愁盼是我们努力的方向。我们将凝心聚力，重拳打击危害人民安全、侵犯公众权益的违法行为。”日前，在长沙市2023年“星城杯”卫生计生综合监督技能竞赛中，长沙县行政执法局参赛队员从立案到调查，从发告知书到下达处罚决定书，再到执法罚款……整个执法流程严格规范公正文明，在最终评选中获得2个专项第一名。

一流的业务水准，离不开完善的体制机制。一直以来，长沙县行政执法局围绕实现“三高四新”美好蓝图，从打造“一流队伍、一流业务、一流品牌”着手，以行政执法规范化建设，推动治理能力大提升，奋力谱写综合行政执法新篇章。

健全队伍“培养链”

推动执法能力提升

行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执法质量直接关系法治政府建设成效。

去年11月，正值秋收时节，为保障市面流通的粮食安全，长沙县行政执法局进一步强化对粮食购销领域的执法监管，依法严厉打击各类违法行为。

行动期间，执法队员发现江背镇某粮食收购企业未按照规定备案。该行为违反了《粮食流通管理条例》第九条第二款的规定，根据第四十三条的规定，执法队员对该粮食收购企业处以警告的行政处罚。这是长沙县进一步深化综合行政执法改革，将原由县发改局行使的部分行政处罚权，集中由县行政执法局统一行使后，县行政执法局办理的首起涉及粮食安全问题的案件。

一直以来，长沙县行政执法局坚持执法为民，在创新实践中不断提升服务发展大局能力，进一步落实行政执法“三项制度”，大力推进“双随机、一公开”监管，落实“提升行政执法质量三年行动计划”，逐步探索出了多方位全覆盖的综合执法体系；建立健全队伍“培养链”，组建专业执法队伍，构建“综合执法+专业执法”的队伍体系和“老带新+专带综”的跟班学习模式，在执法实践中以案带练，以练促学；开展综合执法大比武、法制大讲堂、执法夜校等50余次，通过组建专家团队、做强骨干团队、培养兴趣团队，全面提升队员执法办案能力。

近年来，县行政执法局办理的一系列大案要案被国家相关部委通报表彰，“长沙县打造严格规范公正文明的行政执法改革样板”被评为第二批全国法治政府建设示范项目，系全省唯一入选项目。

强化执法内部监督

力促执法质量提升

“是否落实执法过程全记录制度？是否及时将执法现场信息规范录入平台？是否对辖区多发投诉问题及时串联并研判……”查摆问题不遮不掩、谈话现场“辣味”十足，这是近日发生在星沙行政执法队的工作问题反馈与集体谈话会议上的一幕，也是长沙县行政执法局加强内部监督、抓实问题整改的生动写照。

如何推动执法监管与前端服务更好结合？深入一线查找问题，“对症下药”是关键。

去年4月下旬，长沙县行政执法局抽调18名精干力量组成工作组，通过实地走访、查阅档案、座谈交流等形式，对星沙行政执法队开展为期20天的政治、业务全覆盖实地查看，着眼“解剖麻雀”、树立标杆，实现“强队伍、转作风、有实效”的目的，切实推进全局“三个一流”建设。

“党建工作一周开展几次？对开展情况有何建议？”“执法办案数据薄弱的原因出在哪？”“接诉处置情况为什么不到位？执法工作为什么打不开局面”……座谈会上，工作组人员拿着评估表，挨个与执法队员开展谈心谈话，对进度、问细节，并全面听取街道干部、社区工作人员、人民群众对执法工作的意见和建议，对星沙行政执法队的工作情况作深入细致的了解。

工作组进驻期间，一方面，与队内干部面对面地谈，碰撞出解决问题的火花；一方面，执法队员走进社区、步入街巷，聚合力解决城市管理中的痛点难点堵点问题。

开元路星沙医院周边，来往人流、车流量大，与多个小区接邻，是汽车违停投诉的多发地带。在工作组指导下，执法队员联合县城管局市政部门开展实地走访，发现该路段的路沿石和道路的相对高度已经无法起到隔离作用，执法队员遂提议新增物理隔离设施，防止车辆随意停放占用人行道。

数据显示，今年以来，星沙行政执法队着力解决群众急难愁盼，通过协调设立护栏、物理隔离措施、划定车位等方式，共解决违停类城市管理问题103处，有效整治了辖区部分路段车辆乱停乱放、阻碍正常通行的乱象。

下一步，长沙县行政执法局将不断融合力量、完善体系、创新机制，持续打造 “一流的队伍、一流的业务、一流的品牌”，推动提升行政执法效能，推动执法优势转化为星沙高质量发展胜势。