长沙市望城区高塘岭街道以高质量党建促进城乡一体化发展

　　朱华 邓张章

　　冬日暖阳中，探访望城区高塘岭街道，这里正在精心绘就城乡融合共同富裕新篇章：望城区人民医院新址、正荣财富中心、紫鑫戴斯大酒店等现代化楼宇林立，多个老旧小区先后提质，大道如砥四通八达，城市品质功能加速升级；整齐划一的无人农场和万亩高标准农田令人震撼，村容村貌整洁美观，村集体经济持续壮大，一个个幸福新村蓄势崛起……

　　中国式现代化既要有城市的现代化，又要有农业农村现代化。为答好互促共进的时代考题，2023年高塘岭街道始终坚持以统筹城乡理念谋划全局，围绕“基层党建引领、城乡一体表率、三产融合样板、城乡品质标杆、社会治理示范”的建设目标，深入实施党建聚合力工程、基层党建“书记工程”、党员“闪亮工程”，对标“四敢”精神，实干担当、奋发有为，持续推动“首善高地 幸福领航”品牌更具影响力。

　　资源共链接 筑牢基层堡垒

　　在全面建设社会主义现代化国家的进程中，既要理顺“城”这一边，也要顾好“乡”这一头。

　　围绕如何缩小城乡发展差距，高塘岭街道专门组织村（社区）书记到厦门、成都学习先进经验，召开专题座谈会，梳理制约发展瓶颈问题，形成解决对策。通过扎实开展“组织联建、干部联户、活动联谋、民生联帮”活动，促进城乡统筹发展。

　　目前高塘岭街道共有32个区直单位与11个城市社区签订113个共建项目，用“三张清单”架起了结对单位与社区优势互补的桥梁。8名党员区领导、32家共建单位“一把手”带队，定期参与区域化党建联席会议，常态化推动党建共建活动开展。同时，高塘岭街道还创新开展城市社区和农村村（社）结对共建活动，既通过组织联建、活动联办、阵地联用，增强组织凝聚力，也可以链接城市社区社会资源助推农村产业发展，实现优势互补，资源共享，促进城乡党建一体发展。

　　2023年11月4日，高塘岭街道湘陵社区党总支与湘江村党总支开展了“城乡互助·协同共赢”城乡共建签约活动。双方将在党建引领、经济发展、文化传播、民生服务等领域进一步深化交流合作，通过五社联动助推乡村振兴。

　　“社区党员走进了美丽的湘江村参观学习，一起参与美丽宜居村庄建设，感受不一样的生活环境。湘江村的孩子则来到湘陵社区，聆听飞机起落架的制造故事，参观航空展，与大飞机模型照相合影，在幼小心灵里播种下航空梦。”湘陵社区党总支书记杨丹表示共建意义深远。

　　据悉，在高塘岭街道，已经有8个村（社区）完成了城乡党建结对共建，并通过争取区域化党建联系单位支持，推进城乡一体，补齐农村片区短板等26处公共基础设施。新建了新阳村严家旺、湘江村同心广场等村居民代表联系服务群众示范点，进一步凝聚党群向心力。

　　环境共升级 打造宜居好家园

　　“人民城市人民建设，人民城市为人民。”城市的品质是人民幸福生活的底色，也是城市发展的驱动力。

　　抓好城乡融合，推进基础设施建设是发展的基石。高塘岭街道一面抓好老旧小区改造，助推城市大建设大发展；一面抓好农村环境整治，推进美丽宜居村庄建设，将“旧房”变“新楼”，让“老村”变“新村”。

　　“住了30多年的老楼如今焕然一新！住在这里感觉很幸福。”白芙塘社区内工商银行老宿舍的居民丁师傅欣喜道，小区内环境整洁干净、处处绿意盎然。

　　“自来水公司宿舍和工商银行宿舍建设已经有三四十年，小区基础设施老化严重、楼顶漏水、楼道陈旧昏暗、院落绿化和亮化缺失等问题突出，居民期盼改造提质呼声很高。”高塘岭街道相关负责人介绍。2023年，高塘岭街道牵头对两个小区进行提质改造，指导每个小区成立专项工作小组，发动“三长”精准摸排居民需求，引导小区党支部和业委会搭建沟通交流平台，扎实推动项目开展。

　　如今，小区环境美化了、亮化了，增添了绿化、健身器材、步道，多年的楼顶漏水问题也得到了解决，老旧小区彻底“脱胎换骨”。

　　据悉，2023年高塘岭街道协调各类资源推进20余处小区提质改造，先后解决了背街小巷路面硬化、路灯亮化、燃气等问题，让老居民过上了新生活。

　　城市生活令人羡慕，美丽乡村同样如诗如画。

　　走进新河村，水清绿岸，风景优美，生态环境保护观念深入人心。2023年这里成为长沙市小微水体管护样板片区。

　　“原来新河村可不这样。河水污染严重，水质较差，河泥淤积，岸上树木杂乱生长，阻碍视线，居民颇有怨言。”新河村党总支书记熊立刚介绍，在治理过程中，村里建立了三级河湖长体系，充分发挥党员先锋模范带头作用，大力开展清淤、除草等行动，依据环境特点，建设观景平台和安全护栏等，让“水害”变成了“水利”“水景”。

　　城乡环境同步提升，让城乡居民群众幸福感、获得感不断增强。据悉，高塘岭街道街道作为核心测评样本点，连续五年代表全区迎检文明创建国检，获评省级文明单位，建成市级垃圾分类示范村（社区）21个，获评“垃圾分类示范街道”。

　　产业共繁荣 奔向共同富裕

　　既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村。

　　在乡村，高塘岭街道厚植乡村振兴内生动力，一心一意“强农业富农民”。

　　乡村要振兴，产业发展是关键。2023年10月10日，高塘岭街道月圆村传出一阵欢呼声。当天，长沙市望城区“院士农业”臻两优8612低镉水稻测产及观摩现场会在万利种植合作社院士农业基地举行，测算出臻两优8612平均亩产高达780.2公斤，镉含量0.2以下。

　　院士农业项目的引入和落地，让低效农田变成了现代化高效农业生产区，也让月圆村2023年的村集体经济首次逼近百万元，跻身经济强村。

　　同样让人惊叹的是高塘岭街道新阳村。来到村内，“田成方、路相通、渠相连”的景象映入眼帘。这里不仅有湖南省首个无人农场，还新打造了3600余亩高标准建设粮田，成为粮食生产的生力军和领头羊。

　　“全村90%以上农田完成了高标准农田改造，为粮食增产增收打下了坚实基础。”高塘岭街道新阳村党总支书记严秋良表示，2023年“四高”试验核心示范片区内早稻亩产637.6公斤、晚稻亩产达644.2公斤，创下新高。

　　据悉，2023年高塘岭街道引导12个农村村社组建振兴发展有限公司，注入区街村（社区）三级“优先股”资金600万元，6个村（社区）集体经济收入突破50万元，其中湘江村获评“长沙市抓党建促乡村振兴示范村”。

　　在城区，高塘岭街道千方百计服务项目和企业，助推区域高质量发展。

　　望城区人民医院整体搬迁项目已进入室内装修阶段，交付使用后片区医疗资源将进一步提质提标；湘江古镇群连接线改造已经完成建设并通车……2023年，高塘岭街道铺排了项目16个。街道党工委牵头组建专班，攻坚克难，在规定时间内完成湘江古镇群西岸核心基础设施配套工程、北横加油站、励烽教育、智云技工等项目“四清”交地，保障了项目顺利推进。

　　如今的高塘岭街道，高楼林立，商铺云集。为助推企业发展，高塘岭街道成立街道两新综合党委，深入推进“两个覆盖”质量提升“1+3”计划，在“千人联千企”服务经济发展工作中，党建指导员下沉企业结对帮扶，解决康普通信厂房规划手续办理、修缮三湘中药周边桥梁设施等各类问题10余个，优化了营商环境。此外，还高标准打造了正荣商圈、红旺大市场两处“红色之家”，为新就业群体送去温暖和关怀。

　　基层共治理 形成善治新格局

　　村（社区）是社会治理系统的基础单元。高塘岭街道始终坚持城乡一体均衡发展理念，共下发展一盘棋，共织幸福一张网，以党建领航着力开创共建共治共享新格局。

　　“感谢望城区委、区政府和高塘岭街道用心用情为民解忧！”厚朴国际小区居民李海军由衷地点赞。

　　白芙塘社区的厚朴国际小区基础设施落后，竣工验收等相关手续等均未完善，乱象丛生，用水就是其中一个“拦路虎”。由于楼盘并没有按照项目报备的要求，完成水表分户，厚朴国际小区居民只能共用水表，经常因水费收缴产生纠纷，多次导致停水，给居民生活带来极大的不便。小区党支部一边组织“三长”上户收集民情民意，一边吹响“雷锋哨”集结各级部门、单位共破难题，终于实现一户一表，解决用水烦恼。

　　如今的高塘岭街道，这样的温暖变化数不胜数，于无声处赢得掌声和点赞。

　　连日来，住在斑马湖社区联诚花园小区2栋2单元的业主们舒心了不少，因为在大家的努力下，盼望已久的新电梯已经投入使用，从此再也不用为乘坐电梯时遇到故障而担惊受怕了。据悉，由于建设年代较早，辖区楼盘外墙脱落、电梯故障、地下管网老化等问题一直困扰着斑马湖社区居民。为破局开路，斑马湖社区深化“红漾体系”党建品牌，试点建立“诉源治理工作站”，通过发挥“三长”力量，积极发动“三长”上户开展“敲门行动”，从源头预防和减少矛盾纠纷，做到小事化解在一线、矛盾纠纷不上交。

　　2023年，高塘岭街道通过深入开展片组邻“三长制”，发动全街3818名邻长依托“雷锋哨”工作机制，有效融入四级网格，解决民生实事875件，辖区内“热线哨”工单减少989件，同比下降22.6%，湘江村荣获“长沙市乡村治理示范村”。