长沙晚报全媒体记者 李静
“屏幕上一点就能查询项目评审进度，每个流程节点的起止时间和执行人员联系方式实时知晓，有问题还能随时反馈。”近日，市民周女士在长沙市财政评审中心移动综合服务平台上查询项目进度，高效便捷的政务服务、阳光透明的评审流程让她满心欢喜。
长沙市财政评审中心职能范围涵盖政府投资建设项目的预、结、决算，专项核评及部门预算评审。作为政府拨付资金的重要依据，财政评审结论关乎各方利益，备受关注，这也是党风廉政建设和反腐败工作的重点领域。今年以来，在市纪委监委和驻市财政局纪检监察组的指导下，该中心推动信息化系统从1.0到3.0的跃进式升级，通过数字赋能当好“经济卫士”，织密财政资金使用“安全网”。
流程制度化 权力运行可查可追溯
“财政评审管理系统提示预警，某路段下穿隧道项目在中介一审任务节点，显示任务进度为320%，已经严重超期了。”前不久，该中心工作人员接到系统预警，于是立即申请召开线上项目会商会议，协调推进解决问题。
很快，中介一审单位、施工单位、建设单位相关代表应邀请参加远程对审视频会议。“云端”会议室里，各方代表无障碍跨省交流，项目超期带来的问题被及时提出，逐一商讨解决。
“从项目资料进窗到评审报告出具的6个大流程、189个小环节，再到其间任意节点发起线上会商，全程都可以在系统内实现‘云端’操作，有录像、有记录，很公开很透明。”该项目建设单位负责人告诉记者，信息化、规范化的评审流程能有效杜绝线下工程对审的人情往来，令人放心。
“中心共有80余人，每年需要评审的政府项目资金高达700亿元，信息化监管是提升评审质效的有效路径。”驻市财政局纪检监察组负责人介绍，信息系统3.0版本以数字认证、电子印章等技术为支撑，实现了线上预警提醒、预约对审、会议室预约、中介考评、项目全生命周期追溯、中介精细化管理、线上视频对审、线上专家选派、评审数据分析、评审指标分析等10余项功能，实现全程留痕和制度约束，推动建立内部权力运行可查询、可追溯的反馈机制，促进长沙市财政评审中心依规依纪依法履职。
此外，该中心相继完善修订了60余项制度文件，构建了以《长沙市市本级财政评审管理办法》为主体的“1+N”管理制度体系，并在官方网站上开通“财政评审服务政策文件”专栏。最新动态、评审政策、制度文件、统一口径、材料价格、评审参考等600余个文件全部公开上网，为评审流程制度化、规范化打下坚实基础。
过程可视化 接受监督实现阳光透明
“最近一周的项目抽签我们都报了名，但一直没有抽中。请问我可以看下这个项目都有哪几家中介机构报名了吗？”近日，湖南某工程咨询有限公司负责人王炯来到长沙市财政评审中心纪检室，提出了自己的疑问。
“当然可以，我们可以查看历史录像，也可以查阅系统记录。”中心党风廉政监督员李振华热情接待了王炯，并陪同他一起查阅录像。
打开该项目抽签视频记录，系统显示报名的34家中介公司中，有12家不符合条件，最终从其余22家公司里随机抽取了该项目的工程造价咨询服务商。随后，中心纪检负责人刘建军向王炯展示了国家权威机构检测出具的源代码检测报告，证明随机抽取过程的公正性。
“对各界的问题，我们照单全收，同时也将进一步强化‘清廉财评’建设，增强大家的获得感和安全感。”刘建军介绍，该中心一方面通过信息化平台随机抽取中介机构，另一方面通过信息化系统对中介机构业务进行全方位留痕化监管。
比如，该中心对工程造价咨询机构、项目评审人员进行“精准画像”，围绕项目评审权力运行主线，通过大数据分析，发掘未能执行统一标准的中介机构、评审员，分类对相关对象进行扣减绩效、诫勉谈话、通报批评、降级停牌等处罚，甚至拉入“黑名单”并通报相关行业协会，提高造价咨询机构的违法违规成本。
效能最大化 当好财政资金“守门人”
“我们通过线上和线下相结合的方式，发现服务单位对评审时效最为关注。”长沙市财政评审中心党风廉政监督员叶姝介绍，目前该中心通过线上系统，设定了每个业务环节的办理时限，超期即可预警、提醒。同时在线下成立党风廉政监督小组，在每个部门设立党风廉政监督员，将纪检监督落实到每一个业务评审环节，有效应对建设单位对评审质效的要求。
项目落地关乎经济发展，评审服务就是营商环境。据悉，该中心已全面推行项目评审全程无纸化流转，线上送审、线上推送评审报告，建设单位可以自行下载打印，不再需要到中心领取纸质评审报告，真正实现了“信息多跑腿、人员少跑路”。
“评审完成后，报告会在评审小程序中审批完成，全程不到10分钟。”叶姝介绍，建设单位下载电子报告后，可无缝对接开展后续工作。该中心单个项目审批时间同比缩减了20.5天，整体项目评审时效提高了15%左右。
“我们的‘清廉财评’建设坚持以智能化促便捷化，接受群众监督，保障财政资金发挥最大效能。”长沙市财政评审中心主任陈湘滨介绍，中心落实局党组指示，坚决当好财政资金“守门员”，今年1—8月累计完成评审项目899个，送审金额572亿元，核减金额63亿元，核减率11%。
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