雨润花开蝶自来！雨花区跳马镇以党建为引领，打造乡村振兴示范和绿心发展样板

　　周游 易鑫 冯莉莉 张沐华

　　三国时期，关羽与黄忠大战长沙，紧急关头，关公驾赤兔马跃过山涧，小镇跳马因此得名。

　　雨花区跳马镇位于长株潭都市圈核心地带，其镇域范围内，绿心面积占长株潭绿心三分之一以上，占长沙市绿心面积约三分之二。

　　倘若在跳马登高远眺，奔涌而来的绿意，仿佛与千百年前无异，但葱茏绿意下，乡村振兴的新动能正在翻涌，绿心发展的新样板日渐成型。

　　2021年，“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，推动长江中游城市群协同发展，加快长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。

　　今年，《长株潭绿心中央公园总体设计》发布，规划范围602.79平方公里，打造“一核、两带、四片、七组团”的空间结构。作为核心区域的跳马镇，阔步迈进世界级生态“会客厅”。

　　连续两年，省级集中义务植树活动均选址跳马镇白竹公园植树点，释放出保护生态绿心、建设美好家园的强烈信号……

　　“起笔”绿水青山，“落墨”民生福祉，当发展的指针划过176.96平方公里的土地时，每一分、每一秒，都带来变革和新生。

　　跳马起“跳”的强大动力从何而来，蝶变内驱力何在？

　　连日来，笔者深入探访，找到了答案：正是党建引领为跳马蝶变造就了强劲引擎，凝聚了强大力量。立足生态禀赋，踏准时代节拍，跳马镇正在乡村振兴的新征程上演关键一跃。

　　破茧：全方位革新，破发展桎梏

　　将时针拨回到2015年初，原属长沙县的跳马镇正式划入雨花区，翻开崭新一页。

　　然而，彼时刚刚“进城”的跳马正面临“破茧”之痛。

　　首先，总面积176.96平方公里中有171.47平方公里被划入长株潭城市群生态绿心，其中79.34平方公里为禁止开发区，发展空间受限。同时，镇域经济基础条件薄弱，产业发展单一，80%的农户从事花卉苗木种植业，但缺乏整体规划，生产方式落后，产品同质化严重，未能形成优势。此外，由于规划建设起点偏低，基础设施和公共服务相对滞后，城市化水平不高，村民生活多有不便……

　　“从县到区不是换块牌子，而是从思维意识、管理模式、队伍能力、处事方式的全方位革新。”跳马镇党委书记尹江华介绍，近年来，该镇坚持镇级“处遗、顺制、变思、优规、聚力”和村（社区）“强基、固本、活村、治组、提标”二十字方针，全力推进强基、固本、提质、增效四大工程，以全新视角审视跳马镇面临的历史性机遇。

　　党建提质。充分利用镇域内红色阵地、党员教育示范点等特色资源，全力打造“幸福田心桥”“融合发展新关刀”“生态宜居石燕湖”等党建示范点，串珠成链、联点成面，基层党建实现了由“建”到“强”的转变。

　　生态提标。2018年，跳马镇顺利完成136家工业企业的关停退出，大力推进绿心地区矿山矿坑生态修复工作，筑牢生态底色。

　　规划提升。2015年以来，雨花区积极推动多规合一，并多次对跳马镇进行专题研究，调优国土空间布局、产业发展布局、地区功能布局。

　　基础提档。自区划调整以来，雨花区对跳马镇水、路、气等基础设施加大投入，持续提升教育、医疗、文化、养老等公共服务水平。

　　产业提效。响应市政府市场外迁的战略布局，雨花区将红星大市场迁往跳马镇，升级打造红星全球农批中心。2021年，为期3天的湖南省花木博览会在石燕湖景区拉开序幕，近70万人线上线下赏“花田盛事”。去年，花博园、省花木产业示范园等项目落地跳马，传统花木之乡走向更大舞台。

　　今年以来，雨花区率先探索指挥长、链长、楼宇长“三长制”，对10个重点片区、10条细分产业链、10大特色楼宇,实行“一对一”帮扶服务，并将跳马镇划入绿心生态片区，纳入花卉苗木产业链，统筹推进发展。

　　坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，雨花区跳马镇积极投身长株潭一体化实践，全方位多层次蓄势起“跳”。

　　蝶变：激活红细胞，推动新发展

　　1927年，中共石燕地下党支部成立，作为长沙郊区早期的地下党组织之一，发展了大量地下党员，曾在革命的火热岁月中迎风招展的党旗，今天，同样在乡村振兴的征程中领航。

　　学出真本领。去年以来，跳马镇开展党员冬春训暨跳马“讲习所”培训班等活动，将党的二十大精神送到田间地头，书记讲党课、现场教学、党性教育等多元课堂进一步引导党员群众学在一线、干在一线、拼在一线，以一“马”当先的姿态，在奋力建设全国一流现代化强区中跑出跳马“加速度”。

　　结出好成效。去年，雨花区委发布《关于深入开展“党建聚合力”工程联村共建促乡村振兴实施方案》，以跳马镇14个村（社区）为共建对象，建立街道（园区）、企业、社会组织与14个村（社区）区域化党建联盟，一对一共建帮扶，将党建优势转化为乡村振兴的强大动能。

　　蓄出新势头。跳马镇大力探索实施党建引领、兴花富民、美丽乡村、文化提升“四大工程”，广泛凝聚党员干部和人民群众的发展合力，积极对接服务本乡本土德高望重之人、在外发展好的能人，整合智力、财力资源推动跳马发展。

　　融出新未来。今年，以党建为引领，跳马镇打破地域藩篱，推动更高维度的融合发展。以跳马镇领衔，长沙、株洲、湘潭的五区县八街镇结对共建，共同打造“红色领航”品牌，初步形成全方位、宽领域、多层次的合作架构，全面推进基层党建聚力聚智、绿心生态共护共享、花木产业同谋同兴、人才资源共培共育、平安家园联保联治、基础设施互联互通、公共服务共融共办、乡村振兴互助互促，打通融城“最后一公里”。

　　一首乡村振兴的协奏曲已经谱就，一曲共同富裕的大合唱正在唱响！

　　成蝶：在发展中保护，在保护中发展

　　好山好水能种出什么？若是数年前，跳马镇的村民们会苦笑着告诉你：除了传统花木产业，种出的只有小山村难言的寂寞。

　　区位优势明显、资源要素齐全、干部踏实肯干、群众淳朴勤劳……多年来，守着一片好风景的跳马镇却面临着有景区留不住客的尴尬。

　　要推动镇域经济发展从“普快模式”切换到“高铁模式”，关键还在于发展思路的转变。

　　回望过去，“95后”龚伽明庆幸自己的选择：“回乡种树，我选对了。”跳出老一辈“用时间换价值”的思路，通过联手科研院校掌握技术优势，龚伽明研发出20多个新品种，让苗木附加值和市场竞争力倍增，如今，他家的苗木种植面积已扩大至300余亩。

　　为提质升级传统产业，跳马镇多次组织花木专家、种植大户等进行研讨，研究制定了花卉苗木产业精细化种植、专业化经营模式方案，引导花木产业向特色化、精品化、园林化转型升级。

　　“去年10月开业至今，已经接待游客2万多人次。”作为土生土长的跳马人，黄柱3年前就有了经营露营基地的想法，四处考察后，才发现“好风景”就在家门口。通过探索“村集体+企业+农户”的共富模式，露营基地全部建成投入运营后，预计每年能为冬斯港村带来20万元的集体经济收益。

　　在发展中保护，在保护中发展。发挥长株潭城市会客厅的区位优势，跳马镇承接城市接待功能，探索“接二连三进四”的产业发展模式，提升农产品附加值，发展农业服务业和农业文化创意产业，走高效益、高附加值、高质量的发展路径。目前，跳马镇已有26个自主经营的民宿建成运营，每户平均增收30余万元，村组每年集体直接创收30余万元。

　　充分挖掘关公忠勇侠义、左文襄公（左宗棠）心忧天下的传说故事，赓续中共石燕地下党支部的红色基因，让游客在网红石燕湖、曹家冲民宿群、走吧去野·跳马自然营地、隐山庄园享受绿色自然之美，跳马镇挖掘自然和历史资源，推出“绿心生态游”等路线，打造农文旅融合发展的新样板。

　　用“一条道”串起“一片绿”，今年3月，长株潭绿心中央公园绿道跳马片区一期10.54公里绿道基本完成主体建设，将绿心地区旅游资源串珠成链，在满足游客需要的基础上，打造“零碳未来生活”展示区。

　　雨花区跳马镇深知，把绿色发展的底色铺好，经济社会发展才能保持高质量、可持续，才能实现“含绿量”与“含金量”齐头并进。今日的跳马，宛如一只新生之蝶，挣脱过往桎梏，聚合蝶变之力，在乡村振兴和绿心发展的新征程振翅高飞。