走流程、解难题、优服务，长沙公共资源交易中心助营商环境再升级

　　谭晓波 赵欣

　　“真是太方便了，相比以往招标项目注册和进场时多环节流转，现在提交招标公告及文件后一次审核、自动通过，进场流程更加科学合理，交易服务公平又便捷。”7月3日，湖南省众创信诚工程咨询有限公司负责人登录长沙工程建设电子招标投标系统时欣喜地发现，伴随着电子交易系统功能持续完善，办事越来越省心省时省力。

　　市场主体是对营商环境最敏感的“神经单元”，市场主体的获得感是检验营商环境的“最佳标尺”。自2023年4月起，长沙公共资源交易中心开展“我为市场主体走流程”活动以来，通过“模拟走、全程走”的方式深入调研，找出影响办事流程和办事效率的“堵点”“痛点”，统筹完善服务流程和系统功能，提标提质市场营商环境，全力打造““全省标杆、全国一流”的新型智慧交易中心。

　　模拟走、全程走 破解“堵点”“痛点”

　　4月17日，在长沙公共资源交易中心服务大厅一楼的办事窗口，长沙市政协副主席、长沙公共资源交易中心主任黄锋以办事群众和窗口工作人员的双重身份，实地体验了办事流程。黄锋采取“陪同办”“模拟办”方式，陪伴现场市场主体完成交易服务费的缴纳，“零距离”感受办理过程，体验办理速度，听取市场主体的意见。

　　在“走流程”的过程中，黄锋发现，市场主体需要前往交易中心窗口进行费用缴纳，才能开具纸质票据，造成了很多麻烦。对发现的问题，黄锋立即组织人员与财政部门沟通协调，通过对接“湖南非税公众服务平台”，实现在线查验、下载和打印电子缴款书，多渠道方便快捷满足缴款人在线缴费、开具票据、报销、入账等需求，推行“办理+缴费+凭证”全流程电子化，让群众缴费实现“零跑腿”。

　　全真模拟、全面覆盖，出真招、动真格、下真功。自“我为市场主体走流程”活动开展以来，长沙公共资源交易中心各相关处室负责人坚持问题导向、目标导向、结果导向，真实模拟招标人等十余种市场主体身份，登录各个交易系统、电子服务平台等相关电子信息系统，“模拟走、全程走”，全面体验招标投标、竞价拍卖、协议转让等方式的流程设计及相关系统的功能设计。同时，通过“坐窗走、换位走”，体验前台受理、后台办理等业务，走完办事流程。中心通过对业务流程、系统功能存在的优化提升点和难点、痛点、堵点进行全面梳理、精准定位，与市场主体充分沟通并收集意见，形成“服务及系统优化清单”共计139项优化需求。

　　“群众办事的难点痛点，就是服务改进的重点焦点”。针对“走流程”过程中发现的问题，中心建立整改台账，立行立改，以“数字化、智能化”引领平台服务质量再上台阶。近年来，中心创新建设智慧辅助评标系统，拓展和延伸远程异地评标、深化CA证书与电子签章共享互认，电子信息系统功能不断优化完善，专家抽取、专家费用支付及查询全面实现电子化，微信公众号功能升级助推“掌上交易”“掌上服务”更加高效便民。

　　优服务、提质效 打造“亮点”“风景”

　　“多亏长沙公共资源交易中心对重大项目贴心周到的服务保障，确保项目能早交易、早进场、早开工！”日前， 长沙机场改扩建工程机场工程在长沙公共资源交易中心顺利完成公开招标的开评标工作,项目负责人由衷点赞。据悉，该项目是国家“十四五”规划交通强国建设工程、湖南省“十四五”民航建设重点工程，项目建成后将集成“四类五轨”，成为国内交通接驳方式最多、无缝换乘效率最高的现代化立体综合交通枢纽。

　　为了让这一重点项目早交易、早进场、早开工，中心第一时间安排部署，参照重大项目服务保障“一通道五机制”标准，安排专人与招标人对接，协助交易前期的准备工作，开通绿色通道快速入窗。同时，中心组建工作专班提供开、评标全流程细致服务，全力保障该项目规范、高效地通过招投标方式选中承建方,确保项目建设按期推进。

　　重大项目是经济发展的主抓手，也是长沙实现“三高四新”美好蓝图的“压舱石”。今年来，长沙公共资源交易中心聚焦重大项目进场交易，强化“一通道五机制”措施，做强重大项目进场交易服务保障，助力全市545个重点建设项目交易运行零故障、交易保障零差错。

　　以“我为市场主体走流程”活动为契机，长沙公共资源交易中心以市场主体为中心，在便民利企服务升级、优化审批流程等方面持续用力、提质增效,以一流营商“软环境”提升发展“硬实力”。

　　根据政策法规要求，结合清廉中心建设工作，中心全面梳理、更新、发布公共资源交易服务清单17项。以提升市场主体和人民群众获得感、满意度为目标，关注市场主体反映强烈的重点难点事项和迫切需求，疏堵点、解难点，持续优化营商环境，提升市场主体满意度。

　　以往的“堵点”“痛点”正在转变为高质量发展的“亮点”“风景”。今年上半年，长沙项目进场交易范围大幅拓展，公共资源配置效率和效益持续提升，共完成各类公共资源进场交易项目1611宗，实现交易额994.28亿元，节约资金13.08亿元，增值溢价10.28亿元。