筑牢政治忠诚，以更优履职为大局服务！余湘文作长沙市人民检察院工作报告

　　筑牢政治忠诚，以更优履职为大局服务

　　余湘文作长沙市人民检察院工作报告

　　长沙晚报12月29日讯（全媒体记者 邓艳红）29日，在市十六届人大二次会议第二次全体会议上，市人民检察院检察长余湘文作长沙市人民检察院工作报告。

　　回顾2022

　　关键词1 维护社会安全稳定

　　聚焦推进更高水平的平安长沙建设，依法能动履行批捕、起诉等检察职能，促进提升社会治理效能。

　　常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑涉恶犯罪178人，推动社会治安持续向好。

　　针对传统犯罪向网络蔓延态势，专设检察办案工作组，起诉利用网络实施诈骗、贩毒、赌博、组织卖淫等犯罪4734人；协同推进“断卡”行动，起诉利用网络非法买卖电话卡、银行卡等犯罪2754人。

　　着力共筑安全生产防线。围绕落实最高人民检察院 “八号检察建议”，起诉重大责任事故罪、危险物品肇事罪等危害安全生产犯罪53人。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推开检察公开听证，邀请代表委员、人民监督员、公益律师、社区居民等参与听证评议，信访案件听证后化解率90%。

　　关键词2 保障高质量发展

　　聚焦服务“强省会”战略全面实施，充分发挥法治的引领、规范和保障作用，以有力检察履职促进高质量发展。

　　精准服务企业健康发展。围绕保障疫情期间企业稳定生产经营，设立驻自贸区长沙片区、马栏山文创园检察服务工作站，打通法治稳岗惠企“最后一公里”。

　　跟进保障创新驱动发展。会同市知识产权局、市市场监管局等六部门出台协同保护知识产权16条。突出对工程机械、新材料、文化创意等行业的司法保护，起诉侵犯商业秘密、著作权等犯罪150人，办理涉知识产权诉讼监督和公益诉讼案件48件。

　　倾力防范重大金融风险。起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪497人，结合办案，力促追赃挽损9.6亿元。

　　积极参与清廉长沙建设。会同市监委出台职务犯罪案件办理工作衔接规定，促进配合有力、制约有效。

　　关键词3 纾解人民群众急难愁盼

　　聚焦落实“人民检察为人民”，以“如我在诉”的境界，让检察办案既有力度更显温度。

　　用心办好群众身边“小案”。起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪71人；立案办理中小学、农贸市场、网络外卖、商铺药店食药领域公益诉讼案件307件；协同城管、住建等14个部门整改窨井安全隐患1万余处。

　　能动保护长沙绿水青山。起诉破坏生态环境资源犯罪227人，办理生态环境和资源保护公益诉讼案件373件。

　　努力守护孩子们健康成长。深入开展“利剑护蕾”专项行动，起诉侵害未成年人权益犯罪596人。

　　依法保障特殊群体合法权益。开展打击整治养老诈骗专项行动，起诉“九月集团”“万佛岭”等涉养老诈骗犯罪134人。

　　关键词4 维护社会公平正义

　　聚焦落实“推动刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作全面协调充分发展”的要求，以高质量履职监督促进社会公平正义。

　　刑事检察不断优化。会同公安机关设立侦查监督与协作配合办公室，以有力配合、更实监督促进侦查办案质量提升。

　　民事检察稳步加强。树立精准监督理念，提出或提请抗诉38件，发出再审检察建议120件，监督纠正“假官司”118件，起诉虚假诉讼犯罪9人。

　　行政检察提质增效。对认为确有错误的行政裁判提请或提出抗诉、发出再审检察建议12件，法院已改判、裁定重审8件。

　　公益诉讼检察全面深化。建立“12345+公益诉讼检察”共享协作平台、“益心为公”检察云平台，利用大数据赋能公益保护。深入推进“公益诉讼守护美好生活”“为民办实事，破解老大难”公益诉讼质量提升年等专项监督活动，立案办理行政公益诉讼案件1079件，民事公益诉讼案件376件。

　　关键词5 打造法治长沙检察品牌

　　聚焦落实法治先行示范，在检察办案中大胆探索、勇于实践，努力为法治长沙建设提供“检察实践样本”。

　　全面推开涉案企业合规改革。联合市工商联等10家单位成立第三方机制管委会，已对48家企业启动合规程序，涉及产业规模60亿余元。其中已有14家企业完成合规整改，检察机关依法对8家涉嫌单位犯罪的企业作出不起诉处理，对6家企业涉嫌犯罪的相关人员提出轻缓刑量刑建议。

　　认真践行少捕慎诉慎押刑事司法政策。诉前羁押率从2021年的56.1%下降到30.6%，全年不捕率45.9%，同比上升20%。不起诉裁量权行使更加充分，不起诉率29.6%，同比上升12%。

　　推深做实认罪认罚从宽制度。提出确定刑量刑建议13481人，量刑建议采纳率98.4%，一审服判率97.1%，高出其他刑事案件20%。

　　大力推进侦查一体化办案机制建设。重构侦查指挥中心，制定《查办司法工作人员相关职务犯罪侦查一体化规定》。全年核查案件线索21件，立案查办司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正犯罪13人。

　　关键词6 锻造过硬的检察铁军

　　聚焦适应新时代更高更严要求，统筹推进政治铸魂、管理提效等工作，提升依法能动履职的能力和水平。

　　把学习贯彻党的二十大精神做得更实。研究制定学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案，认真梳理3个方面11项具体任务，以“清单管理”方式推动全体检察人员学深弄懂做实。

　　把政治建设做得更强。认真落实“第一议题”“开班第一课”等制度，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想。

　　把检察业绩做得更优。推行月讲评、季评比、年考评等制度，以真评真比推动检察业绩争先进位、勇夺全省第一。

　　把人才强检做得更好。制定长沙检察队伍建设五年规划，大力实施“123”检察人才培养工程。

　　把严管厚爱做得更细。持续开展“强省会，勇担当”作风建设年活动，不断巩固政法队伍教育整顿、市委巡察整改成果。

　　展望2023

　　2023年，全市检察机关的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，持续深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，全面贯彻中央和省、市委以及上级检察机关各项决策部署，着力加强和改进新时代省会检察工作，努力在服务保障全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力实施“强省会”战略中勇当湖南检察排头兵，为全面建设社会主义现代化新长沙提供坚强法治保障。

　　以更强的意志筑牢政治忠诚。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟党的二十大报告关于“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”等重大部署，切实担负起党和人民赋予检察机关的更重责任。

　　以更优的履职为大局服务。聚焦“强省会”战略全面实施，找准检察服务统筹疫情防控和经济社会发展的着力点。

　　以更高的站位强化法律监督。深化侦查监督与协作配合办公室机制建设，强化民事行政诉讼精准监督，依法办好党委政府高度关注、人民群众反映强烈的公益诉讼案件，努力促进执法司法公正公信。

　　以更严的要求加强自身建设。与时俱进强化检察管理，完善监督办案管理指标体系，全面融入政治建设、业务建设和职业道德建设。