1-8月，长沙市民生支出占比75%以上

　　长沙晚报掌上长沙9月23日讯（全媒体记者 周丛笑 通讯员 孙荣华）长郡梅溪湖中学小曹同学的父亲是一个失去双臂的国家二级残疾人，完全失去劳动能力；其母亲也因为小时候患过小儿麻痹症导致手脚不灵活，家庭生活比较困难。学校得知情况后，每个学期都会发放625元的生活费补助。“老师告诉我，这是财政资金直接发放至困难学生手中。有了这笔资助金，我可以买喜欢的辅导参考书，对我的学习有很大的帮助。”小曹同学开心地说。

　　今年来，长沙市财政局靠前发力、主动作为，着力做好“开源”“节流”“增效”文章，兜牢基本民生保障底线，助推长沙经济高质量发展。

　　稳财源

　　市本级财政安排助企纾困政策资金19.5亿元

　　长沙市财政局党组书记、局长邹刚表示：“越是形势复杂，越要站稳脚跟，保持定力和耐心，以财政财源的稳定担负起稳住经济大盘的责任。”

　　长沙市财政局会同有关部门出台《关于进一步纾解市场主体困难稳定经济运行的若干政策》等系列政策，覆盖稳投资、促消费、保产业链供应链稳定、支持文旅和商贸流通产业发展、支持“个转企”等多个方面。2022年，长沙市本级财政安排助企纾困政策资金19.5亿元，纾解市场主体困难，提振市场主体信心。

　　市“两会”期间，人和未来医学检验所承担了疫情防控人员检测工作。长沙市财政局第一时间将新冠肺炎疫情防控中央补助结算资金30万元拨付至该所，保障基层医疗卫生机构开展疫情防控所需的物资采购资金。同时，全程监控跟踪资金使用流向，严格用于中央规定的患者救治费用补助、参加防治工作的医务人员和防疫工作者给予临时性补助、疫情防控所需的物资采购方向。“财政的及时拨付，有效地为企业减轻了资金压力。”企业负责人高兴地说。

　　长沙市财政局还强化涉企资金保障，采取“四个统一”的形式，即统一制定政策实施细则、统一发布申报通知、统一项目评审报批完成时点，统一一次性兑现资金，帮助企业尽早完成项目申报和资金兑现，推动财政资金尽快落到具体项目，尽快形成实物工作量。

　　将留抵退税工作纳入财政管理考核重要内容，科学制定工作目标，分行业、分存量增量全面摸清留抵退税底数，分级次、分区域科学合理制定退税预期目标和分月退税计划，确保符合条件的小微企业和制造业等行业增值税留抵退税政策落实到位。今年1-7月，全市共为2.39万户市场主体办理留抵退税，金额222.61亿元，占全省的比重38.1%；累计为31.81万户市场主体办理“六税两费”减免7.6亿元、制造业中小微企业缓税40.72亿元。

　　今年1-8月，全市完成地方一般公共预算收入825.71亿元，占全省的41.36%（其中税收收入占全省的46.15%），较去年同期提升2.93个百分点。税收占比全省排名第一。

　　快拨付

　　尽早发挥财政资金效益

　　越是经济下行，越加强财政管理，发挥好财政逆周期调节和相机抉择作用，对冲下行压力，增添内生动力。

　　“近期，我们收到了长沙市财政局拨付给长沙市新一代自主安全计算系统产业集群建设经费1250万元，真是解了燃眉之急。”相关负责人感叹万分。长沙市新一代自主安全计算系统产业集群是以长沙市先进计算与信息安全产业链为纽带，融合人工智能、北斗、区块链、5G工业互联、集成电路等新一代信息技术产业。目前，长沙市“两芯一生态”产业布局日益完善，并发展成国内门类最齐全的新一代自主安全计算系统技术及产品体系，本地品牌的CPU、GPU、SSD等产品在国内的市场占有率分别达到80%、90%和65%，高居同类产品之首。2022年该集群在工信部“先进制造业集群”初赛中胜出，有望成为国家级先进制造业集群。

　　长沙市财政局加快资金拨付进度，在限定期限内及时分解下达至区县或市直部门，特别是对补助到人的直达资金，按照补贴发放时间节点及早支付；对涉企补贴资金按照政策及时支付，尽早发挥财政资金效益。

　　同时，加快预算执行进度。建立预算执行“季初监测、季中督导、季末通报”的管理机制，对未达到预算执行率要求的单位相应收回进度滞后的项目资金统筹用于保障民生和重点项目。

　　加强直达资金管理。着力实施常态化财政资金直达机制，第一时间分配指标，快速调拨专项资金，确保资金快达、尽达。1-8月，全市已下达直达资金92.32亿元，具备实施条件的资金已全部下达，取得了明显成效。比如，通过提升基本公共卫生服务（基层医疗卫生机构）中央直达资金使用效益，推动全市73所建制乡镇卫生院和95所社区卫生服务中心2名及以上全科医生覆盖率实现100%。

　　保民生

　　全市一般公共预算中用于民生支出达741.64亿元

　　越是财力紧张，越强化财政资源统筹，腾出更多资金用于重点领域和关键环节。

　　长沙市财政局坚决落实政府过紧日子要求，大力压减一般性支出，公用经费压减20%，取消和压减政策到期、绩效评价不佳、执行率不理想等项目，腾出资金投向重点民生领域。1-8月，全市一般公共预算中用于民生方面的支出达到741.64亿元，民生支出占比达到75.51%，比上年同期高5.17个百分点，为各项民生政策落实提供了保障。其中，教育、卫生健康、农林水支出分别增长20.04%、39.15%、30.45%。

　　坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，通过优化结构、盘活存量、用好增量等方式，将“三保”支出优先足额纳入预算保障，为兜牢“三保”底线提供了稳定的财力支撑。健全下级资金调度机制，准确搜集分析全市库款情况，科学合理调度资金，既保障市本级重点支出不受影响，又促使区县保持合理适度库款规模。目前，全市财政运行平稳有序，基层“三保”支出得到有效保障。

　　长沙市财政局还千方百计筹措资金，推动“纾解市场主体困难稳定经济运行29条”“促进就业22条”等系列扩就业政策落实落地，着力稳定和扩大就业。2022年长沙市财政局安排人才新政专项资金6.98亿元。截至目前，拨付稳岗返还补助4亿元，惠及近5万家单位，90余万职工。