铁纪丹心护发展 最是清风拂民心

今年5月，长沙县举办清廉星沙文化周活动，推出“5+N”廉政套餐，让党员干部群众享受清廉文化盛宴。吴婉沁 摄

长沙县黄花镇纪委现场监督长沙机场改扩建工程。黄花镇供图

长沙县纪委监委联合医保局开展“清廉医保”专项监督，对医保定点药店套取医保资金行为开展督查。吴婉沁 摄

长沙县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组深入粮仓督查，护航粮食生产安全。章帝 摄

长沙县纪检监察干部对干部作风建设进行暗访。吴婉沁 摄

文/谭啸宇 吴婉沁

9月8日，全国纪检监察系统表彰大会在北京召开，共表彰97个先进集体、79名先进工作者和298名嘉奖对象。长沙县纪委监委荣获“全国纪检监察系统先进集体”称号，系全省唯一受表彰的县级集体。

此番载誉归来，对全县纪检监察干部而言，既是鼓励亦是鞭策。五年来，这支新时代铁军以实际行动践行忠诚、干净、担当的政治品格，让可亲、可信、可敬的纪检监察形象愈加生动，努力从“打铁的人”自我锤炼成“铁打的人”，切实用纪检监察工作高质量服务保障经济社会高质量发展。

以督压责 坚决做到两个维护

暑热未消，路口镇隆平稻作公园里稻浪飘香，平均株高2米的“巨型稻”在空中飘摇，与试验田中500余种新型水稻汇聚成一片斑斓“稻海”。

随着1200余亩高标准农田建成，隆平稻作公园机械化耕作程度越来越高。2019年起，县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组牵头开展高标准农田建设专项监督，在进度上求效率、在质量上找不足、在管护上查漏洞，建立高标准农田建设风险防控全过程跟踪链条，三年来，推动全县近20万亩高标准农田“高标准”建成、“低风险”使用。

“渠道雨污不分，污水直排，臭气熏天。”今年初，长沙县河长办在日常走访摸排中，发现万明撇洪渠黄花镇梁坪村段污染问题，附近的居民苦不堪言。

收到县河长办反馈后，县纪委监委迅速就相关问题线索予以核查处理，将万明撇洪渠生活污水直排问题列入2022年“洞庭清波”整改任务清单，督促相关责任部门形成合力。经调查，该处排口为市政雨水排口，因位置处于镇街交界处，又涉及住建局、水利局、重点建设项目事务中心等多个部门单位，切排口上方地下管网走向复杂，有多处来水源头，面临排查难度大、协调处置难等问题。

在县纪委监委的有力督促下，污水源头很快被锁定：原来是附近高校和临时工棚错将生活污水接入了雨水管网，导致污水外排河道造成污染。对此，相关责任单位迅速组织对管网进行重新接驳，8月3日，该排口流出了汨汨清泉。

党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。翻看长沙县纪委监委的监督任务清单，无不凝结着围绕中心服务大局的责任与担当。

千道理，万道理，项目落地开工才是硬道理；千发展，万发展，项目投产见效才是真发展。县纪委监委紧扣“三高四新”战略定位和使命任务、“强省会”战略，强化政治监督，推动解决三一智联重卡、县人民医院等重大项目建设问题129个，特别是针对湖南投资规模最大单体项目长沙机场改扩建工程征地拆迁工作，构建起县、镇、村三级立体监督网络，通过阳光拆迁、廉洁拆迁，创造了6个月腾地1.4万亩的“湖南速度”“长沙效率”。

今年来，长沙县纪委监委亦是实招频频：通过探索成立“亲清家园”企业综合服务中心，成功打通政企双向诉求直达通道；跟进监督“三带三抓两促进”“干部联企业”行动，为企业解决用工、用地、融资等问题245个，推动降低减免社保费用9000余万元。

以纪为刃 正风反腐就在身边

利剑高悬，正风肃纪反腐驰而不息、久久为功。

“长沙县民政局三级调研员朱某某涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受长沙县纪委监委纪律审查和监察调查。”今年7月，一石激起千层浪，由长沙市纪委监委发布的一则权威信息，迅速引起了人民群众的高度关注。

这是长沙县纪委监委仗剑执纪执法、严惩腐败的一个缩影。近五年来，长沙县发现党员干部问题线索1478件，立案审查调查1737人，其中查处副科级以上干部146人，移送司法机关87人，挽回经济损失2.1亿余元。

“我曾想过多种人生结局，但从没想过会在监狱中度过自己的晚年，当同龄人含饴弄孙、尽享天伦之乐的时候，我却只能在高墙下忏悔自己。”日前，在全县教育系统全面从严治党暨警示教育大会上，200余名党员干部集中接受警示教育。会上播放的专题片中，长沙县委办原四级调研员刘某某的忏悔发人深省。

这一幕出自长沙县纪委监委原创警示教育片《沉沦与觉醒之二》，堪称全县年度反腐大片。近年来，为做好查办案件“后半篇文章”，县纪委监委以“三书两会一公开”机制为抓手，通过再现违纪事实、深挖问题病灶，用身边“活教材”引导广大党员干部常破“心中贼”，收获全县党员干部的广泛好评。

“微腐败”看似事小，本质上是一种公权乱用行为。相对于“远在天边”的“老虎”，人民群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。长沙县纪委监委坚持以人民为中心的发展理念，从“微权力”入手，时刻盯紧基层损害群众利益的不正之风和腐败问题，让群众身边“四风”和微腐败问题无处遁形。

今年来，县纪委监委联合县医保局开展“清廉医保”专项监督，调度县审计局入驻县域内3家重点医院，对近三年患者住院医疗费用全面起底，共审计出涉嫌违规费用金额80万余元。推进养老领域突出问题整治，联合公安、民政、市监等单位，排查养老领域涉嫌非法集资主体7家，处置相关问题线索13件……

以案促改目的在“改”。长沙县纪委监委将惩前毖后、治病救人方针贯穿于审查调查工作全过程，推行“一案五落实”工作机制，着力深化以案促改，建立失实检举控告澄清工作制度，今年为5名受到不实举报干部公开澄清正名，回访教育受过处分干部455名。

以廉为荣 全域建设清廉星沙

“伯英，我愿意做你的入党介绍人，你将成为我党第一位女共产党员……”今年5月，星沙大地奏响一曲“清廉戏”，长沙县将清廉星沙创建成果浓缩清廉星沙文化周活动，文化搭台、党员干部演绎，“5+N”套餐让清廉文化成为群众家门口的一道风景。

红旗与砖房的舞台布景之下，情景剧《青春缪伯英》带领现场观众重温了这位“以身许党”的中共第一位女党员、中国妇女运动先驱短暂而光辉的一生，激励着台下伟大事业的继承者们矢志不渝、赓续向前。

同月，《长沙县清廉文化建设三年行动计划(2022-2024)》正式出台，描绘出“一单元一亮点”“一部门一特色”“一镇街一品牌”的蓝本，激活清廉星沙建设“一池春水”。

凭栏远眺，各式特色鲜明的清廉阵地正如雨后春笋般在星沙大地涌现：长沙县盼盼二小挖掘“莲·廉文化”内涵，以文化熏陶、活动育人为途径，已形成“莲润教育”特色课程；金井镇金龙村以美丽宜居村庄建设为契机，因地制宜打造寓廉于景、廉景相融的茶廉文化名片，以“清茶廉韵”引领乡村振兴……

近年来，长沙县纪委监委将清廉建设作为“三不”一体推进的重要抓手，立足历史资源禀赋，强化地域性探索，系统实施“铸魂”“利剑”“育林”“慧眼”等十大工程，统筹推进清廉机关、村居、家庭、学校等八个“清廉单元”建设，营造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的良好政治生态。着力打造出30个清廉村居、10个清廉机关、10个清廉学校、7个清廉医院、36户清廉家庭等清廉单元示范点，“人人崇廉、人人倡廉”的社会氛围日渐浓厚。

督促深化“放管服”改革，8条“免申即享”条款政策简化办事流程，企业即便“一次不跑”，奖补资金也能精准发放到位；今年全县7个卫生院实际次均费用同比去年下降，群众就医负担进一步减轻；黄兴会展经济区妇女化身“廉嫂”，带领乡亲们倡廉音，烹“廉菜”，村民们听得进、吃得香、聊得开，清廉之风传遍千家万户……一场从上至下的清廉建设行动正在长沙县持续推进。

以数为媒 信息化纪检乘云而上

“我想反映镇干部工作作风问题，但我担心你们和这些镇干部相熟，会不好处理……”今年上半年，黄花镇村民刘大爷来到所在镇纪委信访室反映问题，可由于担心镇干部间存在“熟人关系”，他话到嘴边却不知如何开口。

正在这时，信访室电视屏幕那端传来了县纪委监委干部的声音：“您刚刚反映的问题，县纪委监委信访室全部都能够听见，请不要有任何顾虑。”正在县纪委监委信访室值班的县纪委副书记、县监委副主任余伟打来视频接访电话，在线听取诉求，为其答疑解惑，并现场督促镇纪委如实调查办理。一个月后，经过调查核实，该群众所检举干部受到依规依纪处理，信访问题得到圆满解决。

通过搭建“视频接访”系统，并率先全省在19个镇(街)建设统一规范的来访接待室，长沙县纪委监委以一屏一端为接口，实现从镇到县无缝接访。这头，群众在镇(街)来访接待室反映诉求，那头，县纪委监委通过屏幕对各单位纪(工)委接处访工作全程监督，让群众跑腿的空间距离大幅减少，群众参与监督的积极性日益增长，获得感和满意度与日俱增。

“数字化”监督为纪检监察带来全新的赋能手段，是监督执纪“工具箱”的迭代升级。

“李某某，正科级干部，无违纪违法问题。在审计和巡察中，暂未发现所在党组织存在问题……”点开由长沙县纪检监察信息中心开发的“清廉档案”系统，输入党员干部的姓名或身份证信息，其个人廉政信息一目了然；点动成线，线动成面，单位整体政治生态亦清晰可见。

该系统于今年1月正式上线，很快便派上了“大用场”：当地公安机关向县纪委监委提供了947名酒后驾驶查处人员名单，县纪委监委将身份信息核实比对后，发现其中有61名公职人员或党员。

“‘清廉档案’为党员干部廉政情况精准‘画像’，也为干部选拔任用、评优评先等提供参考依据。”县纪委监委相关负责人介绍， 这近6万张党员干部廉政“身份证”，是长沙县纪检监察信息化建设的一次有力探索，犹如一张“智慧天网”，通过动态更新信息、快速研判廉政风险，从而精准锁定问题线索，进一步扫清监督“死角”。

下一步，长沙县纪委监委将紧扣“奋力强省会、喜迎二十大”主题主线，落实“三个环境”重要要求，按照省市纪委监委部署安排，以“全域清廉星沙建设”为总揽，高质量推进正风肃纪反腐各项工作，为推动长沙县全面从严治党向纵深发展、奋力实施“强省会”战略提供坚强纪律保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。