编者按
法治是最好的营商环境。今年以来，长沙县行政执法局深入推进“营商环境提升年”行动，在深化综合执法改革的实践中，坚持贯彻包容审慎柔性执法要求，创新推出“三个一律”规定等一系列惠企助企措施，护航企业持续健康发展，打造出了一批具有特色的优化营商环境生动样本。即日起，长沙县行政执法局联合星沙时报推出“柔性执法出实招 ，‘三个一律’优营商”专栏，聚焦长沙县在执法领域真抓实干优化营商环境的新举措、好做法。
◎星沙时报记者 张译尹
喷淋降尘设备是否齐全、生产过程降噪措施是否到位、危废储存场所是否达标……连日来，长沙县行政执法局执法队员奔走在执法一线，开展混凝土搅拌站环保执法交叉监督帮扶专项行动。
处罚不是目的，推动企业生态环境整改落实、实现绿色发展才是出发点。2022年以来，县行政执法局扎实推进“四个年”行动，采取“帮扶为主，处罚为辅”的方式，多措并举服务市场主体，以优化营商环境助推企业绿色健康发展，以助企纾困助推县域生态环境质量提升、赋能县域经济高质量发展。
执法+监督
生态环境保护更有力度
“要确定厂区内雨污是否分流，防止工厂生产废水直排外部环境，从而污染附近水体及土壤。”8月31日，湘龙街道某混凝土加工厂内，执法队员正放下吊钩，对厂区南侧的地表水渠提水取样，并协助检测人员进行水质监测。同时，执法队员还对工厂后厨、住宿区域的排水口进行了检查，确定了生活污水和雨水排放情况。
湖南某混凝土加工公司于2009年成立，公司工厂占地30亩左右，位于捞刀河下游。“捞刀河是饮用水源保护区，关系着县域内不少居民的生活用水，此次执法检查中，捞刀河沿岸工厂的废水排放也是我们的关注重点。”行动负责人陈坚告诉记者。
检查过程中，执法队员重点检查了企业的环保手续办理、排污许可执行、大气污染防治、水污染治理、台账登记管理等情况。执法队员坚持边检查边普法，边查找边说明，在严格执法的基础上，也充分听取企业的意见，摆事实，析利弊，将法律法规一一说明，让企业充分认识到落实主体责任的重要性。
“要自觉履行环境保护的社会义务，严格按照法律要求，开展自查自纠，牢牢守住安全生产和环境保护两条底线。”一番检查后，执法队员吴佳勇叮嘱公司现场负责人。
普法+帮扶
优化营商环境更有温度
“工厂涉及问题广，管理上偶有疏忽，加上我们也不够专业，欢迎执法队员过来检查指正，让我们能在保障经济效益的同时，也履行一份社会责任。”长沙县一混凝土搅拌企业相关负责人杨某告诉记者。
8月18日以来，县行政执法局持续开展混凝土搅拌站环保执法交叉监督帮扶专项行动。此次行动采取交叉执法方式，抽调了各属地对生态环保理论功底深、现场执法能力强的业务骨干,组成4支队伍展开行动。行动中，执法队员以监督帮扶为主，意在帮助企业提高环保意识，绷紧安全生产红线。
行动针对县域内23家混凝土搅拌企业展开，采取检查现场、询问勘察相结合的方式，并现场开具帮扶指导意见书，按照“一企一策”持续为企业提供整改咨询、帮扶服务。后续，执法队员将进行督查回头看，发现拒不整改或拖延敷衍、整改不到位的，则会依法立案进行处罚。
“企业是市场经济的主体,也是环境保护的主体与重要参与者。执法检查的过程我们也注重向企业相关负责人开展普法，推动执法监督与指导服务同步进行。”陈坚告诉记者。
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